楊莊社區地處江蘇省如皋市東陳鎮原丁北老鎮區,共有農業人口2990人,總面積5.68平方公里,耕地面積4521畝。在鄉鎮區劃調整前是經濟薄弱村,集體收入渠道少、總量低。近年來,楊莊社區依托財政資金扶持薄弱村、優質稻米基地、高標準農田建設等多渠道拓展資源,從農業轉型、項目服務、資產管理等途徑狠抓村集體經濟收入,化解原存量債務。2021年實現村集體經濟收入達 131.14 萬元,創歷史新高。
創建農地股份合作社,打造集體經濟發展載體。2019年11月,在村支書的帶領及社區干部、群眾的鼎力支持下,楊莊成立了如皋市旺楊種植農地股份合作社,流轉土地1237.09畝,涉及農戶531戶。村集體根據社區實際情況,劃分6個工作片區,每名社區干部負責一個片區,責任落實、考核到人。聘請種植能人參與管理,村集體經濟組織統一生產調度、農資供應、責任落實、績效核算,突破農村產業小而散的瓶頸,實現社員“抱團”發展。截至目前,旺楊合作社帶動社區農戶就業100余人次,2021年村集體經營凈收益達66萬元。
爭取財政項目投入,打牢集體經濟發展基礎。2016年以來,財政扶持薄弱村資金共計500萬元,社區用于發展優質稻米基地。建設3棟鋼結構溫控育秧大棚,可育苗保障1000畝水稻移栽;建設烘干中心1座,購置糧食烘干機4組,一次容量達60噸;投入倉儲中心1座,面積1500平方米。2021年又借助于上級對旺楊合作社扶持政策補助,投入75.18萬元,在原有設施的基礎上,增加4組日烘干能力80噸的烘干機,整體出租給江蘇稼欣現代農業發展有限公司,每年租金收入35萬元。
利用資源服務項目,拓寬集體經濟發展渠道。社區地處老鎮區,同時丁堡河又穿社區而過,尚有一些建設用地及國有河堤可利用資源。適時抓住有利條件,積極招商引資,鼓勵能人返鄉創業,先后落戶大小企業30多家。社區“兩委”成員積極為落戶企業服務,發揮好農戶與企業之間的橋梁和紐帶作用,以“企業+農戶”的模式壯大社區集體經濟,帶動村民致富,把企業、村集體、群眾的利益緊緊擰在一起,開創了企業做大、集體增收、群眾致富的“三贏”局面。既有效安置了本社區的閑置勞動力,特別是優先安排低收入建檔立卡戶中有勞動力的人員,又增加了農民就近務工收入,還能每年增加社區集體服務收入8萬元。
積極盤活資產資源,激發集體發展活力。積極盤活社區內閑置資產,將老鎮區鎮級資產農村經濟服務大樓改造裝修成社區黨群服務中心,將老鎮政府整修為社區居家養老服務站、衛生服務站,出售老村居辦公用房,盤活老鎮區小學、沿街坊店面、老糧站等閑置資產;通過占補平衡、土地整理項目,對國有河堤進行整理,將廢溝、呆塘整為優質農田。沉睡資源變成了助推農民增收、壯大集體經濟的“活”資產,集體土地租金每年可達18萬元,為社區發展注入了活力。2020年社區流轉588畝土地給江蘇稼欣現代農業發展有限公司,形成村居規模化種植,每年集體土地租金收入4.14萬元,增加了農民收入。
(作者單位:江蘇省如皋市東陳鎮農業農村局)