中國農村網 > 經營主體
目前，山東省青島市農村黨支部領辦的合作社共328家，按從事行業內容分，從事種植養殖的264家，從事農產品初加工的21家，從事生產社會化服務的16家，從事其他類型的27家;按入股方式分，土地入股的25家，資金入股的278家，勞動力入股的1家，復合型入股的24家;按類型分，主要有三種，分別是領辦土地股份專業合作社、領辦農業類專業合作社、領辦專業合作社聯合社。通過調研發現，黨支部領辦合作社不僅促進了農民增收和集體經濟發展，還有力提升了黨支部的組織力和凝聚力。
堅持政策支持。青島市委、市政府高度重視農民合作社發展工作，建立支持合作社發展的工作機制，各有關部門協作配合，齊抓共管，形成工作合力。先后出臺《關于加快構建政策體系培育新型農業經營主體的意見》《關于進一步引導和規范農民專業合作社發展的意見》，明確了目標任務，制定財政專項扶持、項目安排傾斜、建設用地支持、稅費優惠、金融保險服務、用水用電優惠等方面的30余條具體扶持措施。
堅持黨支部領辦。青島市突出抓好三方面：一是抓宣傳發動，大力宣傳黨支部領辦合作社在服務群眾、降本增收以及促進集體經濟發展等方面的比較優勢，讓黨員干部、群眾認識到支部領辦合作社的好處，消除思想顧慮，增強入社信心。二是抓章程完善，在經管部門指導下，修訂完善合作社章程，理順合作社出資構成、民主管理、利益分配等工作機制。三是抓民主選舉，通過選舉產生合作社理事會、監事會、社員代表大會等組織機構，選舉既堅持依法依規，又確保黨支部書記擔任理事長，村“兩委”其他干部擔任理事會和監事會成員。
堅持農民自愿。根據入社自愿、退社自由的原則，充分尊重農民自主權，通過講明白運行規則、算清楚經濟賬，引導農民加入合作社。對不愿意入社、承包地塊位置影響集中連片種植的農戶，村黨支部與其充分溝通協商后調換承包地，確保農民利益不受損。比如，2008年，膠州市膠萊鎮南王疃村黨支部，發起成立了青島綠村農產品專業合作社，為把村民手中零散的土地整合起來，村黨支部委員一家一戶做村民工作，經過耐心細致的解釋動員，最終合作社流轉土地200多畝，實現了規模經營，總收益為原先村民收入總和的2倍多。
堅持融合發展。積極推動合作社延長產業鏈，提升價值鏈，促進一二三產融合發展，推動產業提檔升級。比如，膠州市膠北街道邰家村黨支部，于2018年1月成立了膠州市豐茂源農業專業合作社，規劃建設了果樹種植區、大棚果蔬區、產品加工儲藏區、產品展示服務區，申報了膠州大白菜特優區，注冊了3個品牌商標。與沈陽農大、青島農科院開展項目合作，相繼引進無花果、檸檬、荷蘭杏、豆蟲養殖等十幾個作物新品種。合作社還相繼搭建起了技術研發、人才培訓、產品營銷等多個自有平臺，引導農業企業與農戶聯合建設原料基地、加工車間，進一步延伸了產業鏈，走出一條合作社近期遠期效益結合，“養加一體、旅游助力、電商銷售”融合發展的路徑。
(作者單位：山東省青島市農業機械服務中心、青島市農業行政執法支隊、青島市農業農村局)
責任編輯：霍然