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　　農村財務公開是基層民主政治建設的重要內容，有利于推動廣大農村黨員干部群眾積極參與民主決策、民主管理、民主監督，從源頭上預防和治理腐敗現象發生。筆者調研發現，目前有個別村還存在財務公開不夠規范的現象。有的公開財務內容不全面，還有的公開欄位置偏遠，成為“擺設欄”……這些問題亟須得到重視并加以解決。今后要避免農村財務公開中出現的問題，需從三個方面下功夫。

　　充實公開內容。財務公開的內容必須真實、詳細，力爭簡明扼要、通俗易懂。一是財務計劃。包括村級財務預決算方案，固定資產購建計劃，公益事業建設及“一事一議”籌資籌勞方案，以及經村集體經濟組織成員大會或成員代表大會討論確定的其他財務計劃、決定、決議等。二是各項收入。包括農業生產收入、租賃收入、服務收入等集體經營收入，以及財政對村級轉移支付收入、征占土地等各類補償款項、優撫救濟扶貧款項和社會捐贈款項等。三是各項支出。包括集體經營支出、福利支出和其他支出。四是各項資產。包括現金及銀行存款(含交鎮代管款)、固定資產、對外投資和其他資產。五是各類資源。包括集體所有的耕地、林地、水面、建設用地等。六是債權債務。包括農戶欠款、村級債權債務、銀行貸款、投資款和其他債權債務。七是收益分配。包括收益總額、提取公積公益金數額、提取福利費數額、外來投資分紅數額、農戶分配數額和其他分配數額。八是專項公開事項。包括集體土地征占補償及分配情況，集體資產資源出租、發包、出讓投資及收益(虧損)情況，集體工程(含物資采購)招投標、詢價及預決算情況，“一事一議”籌資籌勞及使用情況，各項支農惠農資金發放，各類專項補貼和其他需要進行專項公開的事項。

　　創新公開形式。在實際操作中，農村財務公開主要以村公共服務中心室外固定公開欄上墻公布為主。公開欄應設置在村委會、群眾集中聚居地帶、主要交通路口等醒目位置，方便群眾閱覽。其中規模較大或者居住分散的村，應當在自然村、村民小組增設固定村務公開欄。還可以通過印發到戶、召開會議、建立手機微信平臺以及廣播、明白卡、電子觸摸屏等靈活多樣的形式，向群眾公開農村財務各項內容。此外，網絡也應成為財務公開的一個平臺，要用好村村通網站，可安排專人負責財務公開事項的網上季度更新工作，定期在網站更新財務公開數據報表，確保網上公開及時、透明、準確。

　　發揮主體作用。要把財務公開落到實處，必須充分發揮三個監督主體的作用。一是村集體經濟組織成員的監督。具體包括有權對公開的內容提出質疑，有權委托村監委查閱審核有關財務賬目，有權要求有關當事人對財務問題進行解釋或解答，有權逐級反映財務公開中存在的問題，提出意見和建議。二是村監委(監事會)的監督。村監委(監事會)可參與制定本村集體的財務計劃和各項財務管理制度。審核原始憑證，查閱有關財務賬目及相關的經濟活動事項，否決不合規開支。對否決有異議的，可提交村集體經濟組織成員大會或成員代表大會討論決定。對財務公開情況進行檢查和監督，對公開中有關問題提出處理建議。向上一級部門反映有關財務和公開中的問題。三是鄉鎮政府、農業農村部門、會計代理中心等的監督。要指導和監督村集體經濟組織建立健全財務公開制度，及時提供財務公開資料，對財務公開中存在的問題進行查處。

　　(作者單位：江蘇省啟東市紀委監委)