近年來(lái),福建省龍巖市永定區(qū)大力實(shí)施“村企聯(lián)盟、振興鄉(xiāng)村”筑基工程,創(chuàng)新工作機(jī)制,探索形成了七種模式,以“輸血”激活“造血”功能,不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。2020年,全區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)總收入2.22億元,村(居)平均80.6萬(wàn)元,分別比2019年增加3656.18萬(wàn)元和2.22萬(wàn)元。
委托營(yíng)運(yùn)型。為充分利用好扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金,確保資金安全,實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)和貧困戶(hù)共同增收,村集體用扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金投資區(qū)國(guó)有集團(tuán)公司,村集體每年獲得固定回報(bào)。如永定區(qū)下洋鎮(zhèn)富川村利用上級(jí)對(duì)貧困村的支持幫扶資金60萬(wàn)元,委托福建海峽客家投資發(fā)展集團(tuán)進(jìn)行投資,每年增加收入4.8萬(wàn)元。高頭鄉(xiāng)大嶺下村將貧困村上級(jí)補(bǔ)助資金50萬(wàn)元入股永定區(qū)海發(fā)集團(tuán),每年增加收入5萬(wàn)元。
盤(pán)活資產(chǎn)型。在集鎮(zhèn)周邊的村,通過(guò)盤(pán)活存量資源,將閑置舊果園、舊廠(chǎng)房、舊魚(yú)塘、舊水電站等,采用自營(yíng)、出租、入股、發(fā)包等途徑加以盤(pán)活利用,使集體資源發(fā)揮效益。如永定區(qū)鳳城街道南郊社區(qū)將舊村辦公樓裝修后出租,每年租金收入約20萬(wàn)元。
經(jīng)營(yíng)村莊型。地處旅游景點(diǎn)的村,結(jié)合本地實(shí)際和資源優(yōu)勢(shì),拓展集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間,發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)家樂(lè)、民宿等美麗經(jīng)濟(jì),為村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收增色。如,2012年至今,永定區(qū)湖坑鎮(zhèn)洪坑村每年可獲得70萬(wàn)元左右的景區(qū)門(mén)票分成收入。類(lèi)似創(chuàng)收的還有永定區(qū)高頭鄉(xiāng)高北村、湖坑鎮(zhèn)南江村和下洋鎮(zhèn)初溪村。
土地流轉(zhuǎn)型。通過(guò)村集體領(lǐng)辦土地股份合作社或統(tǒng)一流轉(zhuǎn)承包地,既推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),又增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。永定區(qū)湖雷鎮(zhèn)深度村針對(duì)該村外出農(nóng)戶(hù)較多的情況,率先在全區(qū)注冊(cè)成立首家土地股份專(zhuān)業(yè)合作社,合作社資本796.95萬(wàn)元。全村134戶(hù),耕地253畝,其中入社130戶(hù),入股土地156畝。入社土地由合作社統(tǒng)一對(duì)外流轉(zhuǎn),農(nóng)戶(hù)每畝土地流轉(zhuǎn)租金550元,村集體每畝獲得50元管理費(fèi)。下洋鎮(zhèn)廖陂村流轉(zhuǎn)230畝土地給福江欣宇生態(tài)觀(guān)光農(nóng)業(yè)有限公司種植柑橘,增加村集體收入7.2萬(wàn)元。
投資產(chǎn)業(yè)型。通過(guò)投資有穩(wěn)定收入渠道的固定資產(chǎn),發(fā)揮資產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì),增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。如永定區(qū)高陂鎮(zhèn)西陂村投資小型水電站,每年有9萬(wàn)元分紅收入。鳳城鎮(zhèn)大園社區(qū)將移民集體補(bǔ)償款用于購(gòu)置3個(gè)店面,每年有租金收入6萬(wàn)多元。
服務(wù)企業(yè)型。有企業(yè)入駐的村充分發(fā)揮村“兩委”干部作用,在征地拆遷、矛盾糾紛處理等方面積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題,企業(yè)每年給予村一定資金作為村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)。如永定區(qū)龍?zhí)舵?zhèn)上寨村是經(jīng)營(yíng)煤炭資源企業(yè)集中地,上寨村充分利用地域優(yōu)勢(shì),積極為當(dāng)?shù)孛禾科髽I(yè)提供清理路障、經(jīng)營(yíng)建材等服務(wù)。2018年以來(lái),每年取得煤炭管理費(fèi)15萬(wàn)元、建材管理費(fèi)8萬(wàn)元,村集體經(jīng)濟(jì)收入不斷增加。
村企聯(lián)盟型。采取“多企幫一村”“一企幫一村”“一企幫多村”等方式,組織結(jié)對(duì)共建。如龍?zhí)舵?zhèn)楓林村與村內(nèi)企業(yè)龍巖市萬(wàn)花園林有限公司結(jié)對(duì)共建蝴蝶蘭種植基地,企業(yè)負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)品銷(xiāo)售,每年帶動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收13萬(wàn)元。2020年7月以來(lái),永定區(qū)的263個(gè)建制村與309家企業(yè)結(jié)對(duì),推動(dòng)鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)資源與企業(yè)優(yōu)質(zhì)資本深度融合,形成“以企興村、以村促企、農(nóng)民受惠”多方共贏的發(fā)展新局面。
(作者單位:福建省龍巖市永定區(qū)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)站)
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