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　　嚴格落實村小組資金“收支兩條線”，加強收入管理;嚴格支出審批，按照相關制度規定提出支出計劃，經村委審核后辦理轉賬或現金支付手續……這是江西省崇義縣探索開展“組賬村代管”改革以來帶來的變化。

　　據介紹，崇義縣森林資源優勢得天獨厚，覆蓋率高達88.3%，有近4成的村民小組擁有林地、山塘等集體資產。由于長期缺乏監管，集體資金被侵占、挪用的問題屢禁不止。僅2019年，該縣紀委監委就查處侵占村組集體資金案件7起，給予黨紀政務處分7人，清退違紀資金27.66萬元。

　　改革首先要斬斷伸向村組集體資產的“黑手”。崇義縣紀委監委通過深入鉛廠鎮等地的130多個村小組調研，發現存在集體資金私存、賬目混亂、隨意支出挪用等普遍性問題。根據調研結果，經縣委同意，2020年11月，決定督促相關職能部門在鉛廠鎮鉛廠村開展“組賬村代管”改革試點。

　　為打消村民顧慮，試點工作一開始，他們為全村12個村民小組開設了單獨公用賬戶，相關資金全部存在這上面，給了群眾一本“明白賬”。改革中，在確保農村集體資金所有權不變、經營權不變、開支審批不變、出納員不變“四不變”的前提下，逐個實現清賬核資、資金繳存、財務代管。不僅核算清楚賬戶資金，還把屬于組集體的林地、山塘、公益田等“家底”曬出來，在充分保障群眾享有、使用、分配集體資金正當權益的前提下，對組級財務管理進一步作出規范。

　　在試點成功的基礎上，崇義縣委印發《崇義縣全面推行“組賬村代管”改革實施方案》，建立健全由縣紀委監委監督，縣農業農村部門主管、鄉鎮具體組織實施、村組密切配合的工作機制。同時在全縣16個鄉鎮124個行政村、1479個村民小組全面推行“組賬村代管”制度。目前，該縣所有村民小組均辦理賬款移交手續，組集體資金達820多萬元。

　　據了解，“組賬村代管”改變了以往“組集體資金全分掉、公益事業等靠要”的不良風氣。按照“村民小組實施+鄉村配套資金+縣級獎補資金”的模式，各村民小組根據各自實際，在抓好水渠、道路等基礎設施建設的同時，還設立獎學金、孝老金，支持學生求學、慰問孤寡老人等公益事業。統計數據顯示，2021年以來，全縣各村民小組開展道路修復、農田灌溉等公益事業項目近200個，投資近300多萬元，解決群眾身邊的“急難愁盼”問題120多件。

　　(來源：中央紀委國家監委網站)

觀點

江西省崇義縣紀委監委黨風政風監督室相關負責同志
“組賬村代管”改革把全面從嚴治黨延伸到“最后一公里”，成為加強農村基層黨風廉政建設、促進鄉村振興的重要內容。

網友
組賬村管對加強村民小組的財務管理，防止集體資產流失和發展農村公益事業產生一定的促進作用。

崇義縣鉛廠鎮鉛廠村下街組組長張建華
自實行“組賬村代管”后，等于給組集體資金上了一把“安全鎖”，村民對村組干部的信任度明顯提升。

村民
一開始，大家擔心這樣等于把屬于組集體的資產上繳給村里，組里想為大伙辦點實事也用不了錢，后來發現賬目越管越好，我們就都放了心。