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　　近幾年，為加強(qiáng)村級(jí)組織和村(居)干部權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)防控，提升基層群眾知情權(quán)、參與權(quán)，福建省龍巖市永定區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合區(qū)紀(jì)委監(jiān)委積極打造“掌上”監(jiān)督村級(jí)事務(wù)“E”公開(kāi)平臺(tái)，強(qiáng)化村級(jí)微權(quán)力信息化監(jiān)督，積極打通全面從嚴(yán)治黨向基層延伸“最后一米”。

　　一、主要做法

　　聚焦群眾熱點(diǎn)，搭建“掌上”平臺(tái)。依托區(qū)紀(jì)委監(jiān)委群眾關(guān)注度高的“土樓清風(fēng)”微信公眾號(hào)，嵌入村級(jí)事務(wù)“E”公開(kāi)模塊。平臺(tái)主要從當(dāng)前群眾關(guān)注熱點(diǎn)、村級(jí)監(jiān)督工作重點(diǎn)等方面著手，開(kāi)設(shè)“黨務(wù)公開(kāi)”“村財(cái)公開(kāi)”“村級(jí)工程”“公示欄”“清風(fēng)要聞”等五項(xiàng)信息板塊，內(nèi)容直觀分明。同時(shí)結(jié)合GPS技術(shù)定位實(shí)現(xiàn)“一村一通道”，村民只需進(jìn)入頁(yè)面即能直接查閱本村有關(guān)信息。為了方便與群眾溝通交流，及時(shí)了解群眾訴求，發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督效能，平臺(tái)開(kāi)通“問(wèn)題咨詢(xún)”及“投訴舉報(bào)”兩個(gè)功能，搭建群眾問(wèn)題訴求“直通車(chē)”。

　　強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加速平臺(tái)建成。成立平臺(tái)建設(shè)工作專(zhuān)班，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，由區(qū)紀(jì)委分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總，細(xì)化時(shí)間節(jié)點(diǎn)任務(wù)，全區(qū)24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在短短兩個(gè)月全面推廣運(yùn)行平臺(tái)。傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立工作專(zhuān)班，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人具體負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)信息的采集、審核、錄入、上傳工作。強(qiáng)化操作人員業(yè)務(wù)實(shí)操能力，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)業(yè)務(wù)人員開(kāi)展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加快熟悉操作實(shí)務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)及順利上線運(yùn)營(yíng)。

　　加強(qiáng)宣傳推廣，吸引群眾參與。提升平臺(tái)知曉度、群眾參與度，是平臺(tái)發(fā)揮村級(jí)事務(wù)日常監(jiān)督的重要前提。認(rèn)真籌謀平臺(tái)上線時(shí)間及日常宣傳推廣，把春節(jié)前夕作為平臺(tái)上線的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)。利用大量外出群眾春節(jié)返鄉(xiāng)的時(shí)機(jī)，組織鎮(zhèn)村一線干部通過(guò)走訪群眾、圩天集市、轉(zhuǎn)發(fā)村民微信群等多種方式進(jìn)行廣泛宣傳，取得了很好的宣傳效果。其中，福建省紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)、閩西日?qǐng)?bào)等媒體均報(bào)道了有關(guān)做法。福建省鄉(xiāng)村振興公共頻道、龍巖市新聞聯(lián)播、紅土地視頻網(wǎng)、永定區(qū)電視臺(tái)等各媒體網(wǎng)站相繼報(bào)道了“E”公開(kāi)有關(guān)做法。

　　嚴(yán)把信息質(zhì)量，規(guī)范村務(wù)公開(kāi)。村級(jí)信息公開(kāi)內(nèi)容的準(zhǔn)確性、權(quán)威性直接關(guān)系到群眾對(duì)該平臺(tái)的信任。始終嚴(yán)把平臺(tái)信息質(zhì)量關(guān)，推動(dòng)相關(guān)職能部門(mén)逐項(xiàng)建立公開(kāi)信息規(guī)范模板，防止公開(kāi)內(nèi)容虛化泛化，確保信息采集真實(shí)、高效、便捷。同時(shí)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照“誰(shuí)提供、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)采集、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確平臺(tái)數(shù)據(jù)信息采集初審責(zé)任。而且，區(qū)紀(jì)委派人定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的信息內(nèi)容進(jìn)行二次查看，確保信息內(nèi)容質(zhì)量和規(guī)范。

　　健全制度保障，強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。按照邊建、邊用、邊管的原則，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正管理使用中出現(xiàn)的問(wèn)題，不斷完善監(jiān)督平臺(tái)日常使用管理、信息更新維護(hù)等制度，專(zhuān)人專(zhuān)管確保監(jiān)督平臺(tái)高效運(yùn)行;成立“E”公開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督組，對(duì)全區(qū)24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“E”公開(kāi)平臺(tái)推進(jìn)工作進(jìn)行不定期監(jiān)督檢查，推動(dòng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)完善，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委加強(qiáng)工作指導(dǎo)，不斷增強(qiáng)鎮(zhèn)、村干部履職能力，進(jìn)而完善監(jiān)督機(jī)制、提升監(jiān)督質(zhì)效。

　　二、工作成效

　　村務(wù)公開(kāi)更加便捷，增加了群眾參與度。“E”公開(kāi)平臺(tái)建立，由傳統(tǒng)的村務(wù)上墻轉(zhuǎn)變成了“掌上”監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了村民通過(guò)簡(jiǎn)單操作就可隨時(shí)隨地查看本村的各項(xiàng)事務(wù)。自2021年3月份全面推廣“E”公開(kāi)平臺(tái)以來(lái)，全區(qū)24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)共上傳各類(lèi)信息4700余條，點(diǎn)擊率達(dá)到232萬(wàn)余次，真正做到了村務(wù)公開(kāi)的全覆蓋。

　　村干部履職更加規(guī)矩，增強(qiáng)了紀(jì)律意識(shí)。群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督廣泛參與，一方面讓讓村干部感到監(jiān)督無(wú)處不在，村干部用權(quán)不敢再任性，守紀(jì)律、講規(guī)矩的意識(shí)不斷增強(qiáng)。另一方面，“E”公開(kāi)平臺(tái)公示信息也樹(shù)立了村級(jí)事務(wù)、村級(jí)工程、村財(cái)使用的樣板遵循，讓廣大村干部相互學(xué)習(xí)，相互促進(jìn)，有效推動(dòng)規(guī)范履職。該平臺(tái)上線以來(lái)，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索13條，督促有關(guān)部門(mén)核查情況35項(xiàng)，收到信訪舉報(bào)件24件，查處農(nóng)村基層違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題13起16人，黨紀(jì)政務(wù)處分4人。

　　村務(wù)管理更加規(guī)范，減少了信訪矛盾。通過(guò)打造“掌上”監(jiān)督村級(jí)事務(wù)“E”公開(kāi)平臺(tái)，給村級(jí)小微權(quán)力戴上了“緊箍咒”，群眾監(jiān)督村級(jí)事務(wù)有了“千里眼”，村務(wù)管理更加民主規(guī)范、公開(kāi)透明，群眾的知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到有效落實(shí)，對(duì)村干部少了無(wú)端猜疑和誤解，減少了信訪矛盾。

　　群眾辦事更方便，融洽了黨群關(guān)系。“E”公開(kāi)平臺(tái)，不僅是群眾監(jiān)督村干部的“尚方寶劍”，也是方便群眾辦事的“便民通道”，群眾對(duì)惠民政策、辦事流程可第一時(shí)間咨詢(xún)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一時(shí)間跟進(jìn)，黨群干群關(guān)系更加融洽。

　　(作者單位：福建省龍巖市永定區(qū)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)站)