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　　近年來，農業農村部堅持利用社會資源加強新型農業經營主體輔導服務工作，鼓勵各地積極拓展輔導員選聘渠道，豐富輔導服務工作內容，有效增強了輔導服務的針對性時效性。為保障新型農業經營主體輔導員規范履行職責，農業農村部辦公廳近日印發《新型農業經營主體輔導員工作規程》，要求促進新型農業經營主體輔導員專業化規范化發展，加強輔導員隊伍建設。

　　規程指出，新型農業經營主體輔導員是經縣級及以上農業農村部門指定或者聘任，面向農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體，從事組織建設、規范運營、財務會計、市場營銷、綠色發展、技術支持等輔導服務工作的人員。新型農業經營主體輔導服務工作以指導新型農業經營主體規范發展和質量提升為主要任務，堅持政府引導和市場主導相結合，堅持“引導不強迫、支持不包辦、服務不干預”的原則。

　　規程要求，各地應當根據本轄區內新型農業經營主體的數量、產業結構、地域分布等因素，科學設置輔導員與新型農業經營主體的比例，合理確定輔導員數量。實行輔導員分類設置，針對新型農業經營主體發展需求，分專業、分產業設立輔導員崗位類型，為新型農業經營主體提供精準輔導服務。

　　規程明確了新型農業經營主體輔導員的選聘范圍，包括：農業農村等部門從事新型農業經營主體培育和業務指導工作的人員;優秀農民合作社帶頭人、家庭農場主、社會化服務組織和企業經營管理人員;農業鄉土專家、種養能手、農技員;從事農業農村經濟領域研究的專家和學者;能夠為新型農業經營主體提供服務的社團組織工作人員和志愿者等。

　　對于新型農業經營主體輔導員應當具備的履職能力，規程根據專業分工，進行了細化要求，共分為五大類。財務會計類：具備一定的財務會計基礎知識，熟悉農民合作社財務制度和會計制度，掌握財務管理和會計核算工作要求，能夠熟練運用相關記賬軟件;市場營銷類：具備農產品流通、產品(服務)營銷、電子商務等相關知識和技能，能夠引導新型農業經營主體與農超市場、平臺企業、集團采購、單位社區等開展有效對接;質量標準類：熟悉農產品質量安全、質量認證、品牌建設等標準和流程，能夠指導新型農業經營主體開展品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產;綠色發展類：熟練掌握化肥農藥減量增效、動植物疫病防控、農業廢棄物資源化利用、設施農業、土壤改良、旱作節水、農業物聯網和裝備智能化等先進適用農業技術，能夠指導新型農業經營主體開展試驗示范或者技術推廣應用;信貸保險類：了解農業信貸保險相關產品及政策，熟悉惠農貸款、農業保險辦理要點及流程，能夠指導新型農業經營主體根據自身需求選擇適合的信貸保險產品。

　　在輔導員工作履職方面，規程分別從“促進新型農業經營主體規范發展”和“促進新型農業經營主體質量提升”兩個方面進行了明確，指出輔導員可以為新型農業經營主體提供的各種服務，包括制度建設、規劃發展、生產標準化、經營策略等。新型農業經營主體輔導員可以專職或者兼職開展輔導服務工作，按照聘任崗位要求承擔相應的工作職責。規程還要求，輔導員采取定期走訪、上門指導、結對幫扶等方式開展輔導服務工作，定期組織或者參與組織開展新型農業經營主體帶頭人培訓。每季度對新型農業經營主體的上門指導服務不得少于三次，并形成輔導服務工作記錄。

　　規程明確，農業農村部農村合作經濟指導司建立全國新型農業經營主體輔導員名錄庫，載明輔導員基本信息、業務專長、產業領域、工作模式等。實行新型農業經營主體輔導員分級管理，對聘任的輔導員頒發證書。實行績效評價制度，運用科學合理的評價方法量化評價指標和標準，規范和加強輔導員績效管理，建立健全輔導員激勵和約束機制。績效評價可以采取專項評價與年度評價相結合的方式。專項評價根據政府購買服務或者專項任務委托事項，在委托協議終止前完成績效評價。年度評價根據輔導員全年輔導服務工作情況進行評價，原則上一年一次。

　　規程進一步要求，各級農業農村部門應當建立新型農業經營主體輔導員崗位培訓制度，對輔導員進行分類分級培訓。建立新型農業經營主體輔導員獎勵制度，組織開展本轄區內新型農業經營主體輔導員評優評先活動。對輔導服務工作表現突出、有顯著成績和貢獻、新型農業經營主體認可度高的輔導員予以表揚或者獎勵。鼓勵各地創建新型農業經營主體服務中心，采取購買服務、備案管理、掛牌委托等方式，遴選有意愿、有實力的農民合作社聯合社、聯合會、涉農服務企業或者社會組織共建新型農業經營主體服務中心，為新型農業經營主體提供政策咨詢、運營指導、財稅代理等服務。