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近年來，云南省大關縣抓住全國農民合作社質量提升整縣推進試點契機，積極開展試點工作，取得了明顯成效，總結了一些可推廣借鑒的經驗做法。
一是對農民合作社進行分類管理。大關縣將合作社分為“A、B、C”三類，“A”類為社員大會或社員代表大會、理事會、監事會(簡稱“三會”)制度健全、管理規范、運行順暢、帶動力強、產業發展好的農民專業合作社;“B”類為“三會”制度、管理制度還需完善、基本能運行的農民專業合作社;“C”類為沒有運行的空殼社、僵尸社或一人社。圍繞“引導、指導注銷一批，幫助、指導恢復一批，吊銷經營執照一批”的工作思路，逐步將“C”類農民專業合作社進行消化。試點以來新增注冊125個，優化提升264個，清理空殼社、一人社108個，變更經營主體20個，幫助恢復經營12個。試點后，新增加聯合社2個、國家級示范社2個、省級示范社9個、市級示范社17個、縣級示范社58個。目前有A類合作社241個，B類合作社223個，農民合作社數量累計達464個，入社農戶31270戶，全縣88個村(社區)實現全覆蓋。
二是強化部門服務。相關部門為農民專業合作社提供“五免費一提供”服務。即免費指導注冊服務、免費上門指導服務、免費幫助協調解決問題、免費搭建銷售平臺、免費協調貸款資金;成立農民合作社綜合服務中心，為合作社提供財務代理、技術培訓、項目申報、政策咨詢等綜合性社會化服務，幫助合作社進一步規范財務制度、檔案管理等工作。組織農業農村、林草、市場監督、稅務、金融等部門對農民專業合作社負責人開展集中理論培訓，組織專家到田間地頭對農民合作社成員進行實用技術操作培訓，覆蓋農民專業合作社238個。同時，組織推薦部分理事長參加市級以上培訓班學習，提升農民合作社管理人員理論水平。
三是采取“黨支部+合作社+農戶”模式，加大對農民合作社的分類管理和督促指導，農民合作社規范管理能力水平明顯提升。在具備條件的農民合作社成立黨支部或黨小組，推動合作社的持續發展。在“A”“B”類農民合作社建立了黨建輔導員制度，確保運行正常的農民合作社至少有1名輔導員，實現了“A”“B”類農民合作社黨建引領全覆蓋。2019年6月30日，大關縣農民合作社年報和納稅申報率不足40%，到2021年6月30日，全縣農民合作社年報和納稅申報率達100%。建立了完備的成員賬戶合作社363個，占全縣合作社總量的81.2%;373個農民合作社開展省級檔案室創建，有227個農民合作社檔案室創建初評達標。
四是采取“企業+合作社+農戶”模式，以龍頭企業帶動，促進組織化水平大幅提升。大關縣農民合作社圍繞竹、茶、藥、果、蔬、畜地方優勢產業，堅持龍頭企業綁定合作社、合作社綁定農戶的“雙綁”利益聯結機制，開展生產標準體系、監督管理體系、質量追溯體系的建設，組織農民合作社與開投集團、吉食道等企業進行“捆綁”合作，推動了82%的合作社建立了生產標準化體系;引進了“吉食道”等知名品牌，打造了“烏蒙源生”“竹鄉大關”等本土品牌，促進52%的農民合作社建立了商標品牌。全縣合作社良種良法覆蓋率達90%，產品統一銷售率達68%。
五是采取“政策扶持+平臺+合作社”模式，拓寬農民合作社產品銷售渠道。在832平臺、小閔幫扶、農業銀行興農商城、淘寶等電商平臺上架農特產品，“線上+線下”相結合，銷售牛肉、竹筍、天麻等農特產品，全縣35%的合作社與外省建立了供貨關系。
六是“資源整合+輔導服務”增強農民合作社帶動能力。大關縣積極整合各類資源，建強硬件基礎設施，為農民合作社的發展壯大提供必要支持;通過掛聯輔導服務，加強對管理人員的培訓。大關縣農民合作社通過入股分紅、助銷產品、組織務工、租用資產等方式帶動了全縣80%的農戶發展，81.5%的農戶從農民專業合作社獲得收入。
責任編輯：霍然