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如何健全村集體固定資產管理

2023-10-27 11:20:19       來源:農村財務會計    作者:劉博

  

  村集體固定資產,一般是指使用年限在一年以上,單位價值在500元以上,在使用過程中基本保持原來物質形態的資產。清產核資以來,農村集體經濟組織固定資產一般都實行了統一建賬,分類管理,設立了總賬、明細賬,也從固定資產的購置、管理、處置等方面建立了相應的制度。但從筆者了解的個別村的實踐操作來看,目前仍存在一些不足。

  一、村集體固定資產管理目前存在的問題

  1. 未及時形成固定資產盤點清查制度。有的村固定資產各項制度只停留在紙面上,未執行到位。清產核資以后,農村集體經濟組織對本級固定資產進行了徹底清查,但沒有對固定資產定期進行盤點,導致有的固定資產減少了,沒有體現在賬面上,制度停留在紙面上。

  2. 對固定資產是否計提折舊不明晰,缺少必要的專業知識。計提折舊的固定資產包括:房屋建筑物;在用的機器設備、食品儀表、運輸車輛、工具器具;季節性停用及修理停用的設備;以經營租賃方式租出的固定資產和以融資租賃式租入的固定資產。不計提折舊的固定資產包括:已提足折舊仍繼續使用的固定資產;以前年度已經估價單獨入賬的土地;提前報廢的固定資產;以經營租賃方式租入的固定資產和以融資租賃方式租出的固定資產。自村財鎮(鄉)管以來,村級財務納入鎮(鄉)農經管理服務中心統一代管,鄉鎮農經管理服務中心工作人員一般只有3~4人,在處理財務工作的同時,還要處理包村包點工作。個別財務工作人員是“半路出家”,未經過專業培訓,對固定資產計提折舊不知如何下手,多年不計提固定資產折舊,導致固定資產賬實不符。

  3. 固定資產保管不善。未把保管責任落實到人頭,挖掘機、鏟車有時被無償借走,只憑村支書、村主任一句話,未形成出借管理制度,會出現固定資產毀損無人負責的現象。固定資產管理不善,一定程度上造成了村級固定資產的流失。

  4. 固定資產利用率低。村里固定資產增加,但多數閑置,沒有綜合利用起來,導致固定資產使用效率低,沒有發揮應有的作用。

  5. 村集體固定資產盤盈未做處理,長期掛賬。村集體資產在清理中,出現盤盈或盤虧,應及時查明原因,按照相關規定及時進行相應的,禁止長期掛賬。對盤盈的固定資產,按同類設備的市價入賬;盤虧及毀損的固定資產,應查明原因,按規定程序批準后,進行核銷。

  二、健全村級固定資產管理的措施

  1.明確固定資產責任主體,落實監督責任,落實到具體人員,將村里的固定資產管理制度落實到實際中,定期檢查,用制度約束權力。

  2.加強對農經管理服務人員的專業培訓,對固定資產計提折舊要形成制度約束,縣農經部門要有專門檢查,對不計提折舊的單位要有相應處罰措施。

  3.固定資產的出借和毀損要有相應的制度,要有明細賬,經辦人、責任人、監督人要明確,相應的責任要有人承擔,對沒有形成制度的要有懲罰措施,對相關人員予以問責。

  4.提高村級固定資產的利用率。村集體通過“四議兩公開”的形式,對固定資產進行出租、出借,在盤活固定資產的同時,壯大村集體經濟。

  5.固定資產盤盈盤虧,要制訂定期清查制度。固定資產盤盈盤虧,要查明原因,確定責任,并按有關規定報請批準后,調整會計賬面記錄,保證賬實相符,并登記在固定資產登記簿上。


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責任編輯:段伊鳴
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