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織密資產管理監督網 守護農村集體“錢袋子”

2023-08-16 13:52:13       來源:    作者:

  

  2021年以來,福建省為鞏固提升農村集體產權制度改革成果,聚焦農村集體資產管理不規范、經濟合同不規范、集體資產被無償占用等薄弱環節,開展“點題整治”專項活動,靶向發力,精準施策,在深查、實糾、真改上下功夫,有效防止了集體資產流失,切實維護了農民群眾切身利益。

  一、高度重視,強化部署推動

  一是高位推動專項整治。福建省農業農村廳黨組將做好“點題整治”專項活動作為深入開展黨史學習教育活動中“我為群眾辦實事”的一項重要工作,擺上重要議事日程,專題研究工作方案,明確工作目標、整治內容、具體舉措和進度要求。主要領導、分管領導多次召開全省會議進行專門部署,提出明確要求。

  二是建立工作推進機制。組建工作專班,明確分管領導、責任單位,確定聯絡員,實行每半月報送工作臺賬和問題線索臺賬,指定專人負責接收、分辦群眾舉報問題線索,形成省、市、縣(區)三級組織嚴密、溝通順暢的工作協調聯動機制。全省累計召開視頻和培訓會議400余場,參加人數2萬余人次,推動整治工作落準落細落實。

  三是廣泛宣傳發動群眾。利用報刊、電視和新媒體營造點題整治輿論氛圍,在福建省農業農村廳門戶網站開設專項整治工作專欄,公開舉報電話和電子郵箱,在市、縣(區)黨報和新媒體刊發專題報道近100篇,組織各村(社區)在村務公開欄等公共場所張貼《致廣大村民的一封信》,張貼宣傳海報或標語3萬余幅,提高了群眾的知曉度、參與度。

  二、全面查擺,推動問題整改

  一是全面摸排查問題。結合農村集體產權制度改革整省試點工作“回頭看”工作,充分應用村干部任期和離任經濟責任審計成果,全面摸實摸透農村集體資產數額與權屬、臺賬與實物、處置與管理等情況,重點核查村集體各類經濟合同,甄別集體資產使用現狀,核實群眾舉報問題線索,做到問題排查行政村全覆蓋、不遺漏。

  二是深入實地核線索。建立群眾舉報問題線索臺賬,按照省市及時分辦督查、縣級限期核實反饋的要求,各縣(區)及時組織人員深入鎮、村,通過查閱歷史資料、相關臺賬,走訪干部群眾,逐件進行實地調查核實,及時公示核查結果,確保民主監督到位。截至目前,群眾舉報的88條問題已全部辦結。

  三是較真碰硬抓整改。堅持分類施策、靶向治療,采取邊查邊改、集中整改,依法處置問題清單,對排查、核查發現的集體資產管理不規范問題,分門別類提出整改措施,能夠馬上整改的立行立改,問題復雜的抽絲剝繭、厘清脈絡,提出整改措施,明確整改時限,有序整改落實;涉及違法違紀的及時移交紀檢監察部門處理。

  三、強化督導,提升整治質效

  一是深入實地抽查。福建省農業農村廳會同紀檢部門赴福州市、漳州市、泉州市、三明市、南平市、寧德市等6個市開展督導,各市、縣(區)也對所轄地區進行全覆蓋抽查督辦,對發現的問題提出針對性的整改意見,推動專項整治工作全面落地落實。

  二是加強問題督辦。嚴格落實工作臺賬和問題線索臺賬“雙臺賬”工作制度,對各地上報的“雙臺賬”進行認真審核,對進度慢的縣(區)開展專項督辦,對群眾舉報的問題線索核查不詳實、反饋不及時、整改不到位的地區,發專函限時督辦,確保每個問題線索查清楚、問明白,給農民群眾一個交代。

  三是開展調度點評。每月召開1次全省專項整治工作視頻調度會,聽取各地整治工作情況匯報,對專項整治推進情況進行點評,指出存在的問題,部署下一階段工作。各地也通過召開調度會、推進會,下發文件通報等方式,總結階段性整治成效,分析工作短板不足,推動進度較慢的地區加快整治工作。

  四、深化提升,健全長效機制

  一是創新民主監督方式。建立“福建省農村集體資產線上監督平臺”,對接手機閩政通APP,開設舉報直通窗口,實現農民群眾對農村集體資產管理不規范問題在線舉報留言,辦理結果實時反饋。建寧縣濉溪鎮高峰村村民李貴明在線留言,反映建寧縣香溪花谷有限公司拖欠農戶土地流轉租金問題。建寧縣農業農村局立即派人深入了解情況,宣傳相關法律政策精神,督促承租方及時兌付了拖欠的8萬元土地流轉租金。

  二是創新財務公開方式。采用試點先行、逐步推開的方式,將村集體經濟組織財務收支情況公開納入福建省鄉村振興(扶貧惠民)資金在線監管平臺,規范公開事項清單,應用健康碼個人信息認證成果,支持集體經濟組織成員實時在線查詢本集體經濟組織財務收支狀況,通過上傳村務公開欄相關圖片,實現村級財務線上線下同步、依法精準公開,既不增加基層負擔,又滿足了外出務工農民及時了解村級財務的需求。

  三是健全資產管理制度。省、市、縣(區)出臺或修訂加強集體資產管理的配套文件,陸續出臺《福建省農村集體產權制度改革檔案管理辦法》《泉州市農村集體“三資”管理工作導則》《漳州市長泰區農村集體“三資”管理辦法》等80多個規范性文件,將專項整治成果向制度化、長效化延伸,進一步織密農村集體資產管理監督網。

  “點題整治”工作以來,福建省共核查經濟合同13.1萬份,涉及合同金額232.7億元;查出集體資產管理問題1.5萬個,其中合同不規范問題9526個、違規占用集體資金資產資源問題1293個、集體財務管理不規范問題4151個;共收回資金、資產1.7億元,收回土地等資源性資產1.1萬畝,新增加租金收入3405.7萬元。


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責任編輯:段伊鳴
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