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加強村級財務管理對策與建議

2023-08-17 16:23:27       來源:農村財務會計    作者:余淑青

  

  財務管理是村級事務管理的核心,加強和規范村級財務管理,健全民主理財制度,加大財務公開力度,不僅可以切實維護農民的知情權、參與權、決策權、監督權,促進農村事務管理民主化,還能進一步激發廣大農民群眾的首創精神,調動農民群眾積極性,為鄉村振興提供重要保障。

  完善財務管理制度。制度具有根本性、全局性、穩定性、長期性,把各種規章制度執行到位、落實到底,就能更好地把制度優勢轉化為治理效能。因此,建立簡明、規范、適用的財務管理制度和內部控制制度是規范好村級財務重要保證,各村必須從實際出發,建立健全切實可行的村級財務管理制度,如現金、銀行存款及開戶、開支審批、民主理財、財務公開、合同簽訂等管理制度。同時,要建立內部控制制度、財產清查制度和預決制度等,做到賬簿齊全、記賬及時、獨立核算、民主理財、規范管理。還要建立可行的審計監督機制,縣鄉兩級農業經管部門應配備專業的審計人員,做好定期與專項審計工作。

  健全賬務處理程序。要規范財務管理流程和財務活動程序。一是強化憑證傳遞和賬務核算程序。村集體發生經濟業務應取得合法的原始憑證,須有經辦人、證明人簽字,并經審批人簽字審批后,交給報賬員辦理報銷手續。村報賬員于每月或每季民主理財日將原始憑證提交村務監督委員會審核。并將符合規定的原始憑證進行分類、匯總,報送鄉鎮代理會計,同時辦理票據交接手續。代理會計對原始憑證進行審核,根據審核通過的原始憑證編制記賬憑證、登記賬簿、編制財務會計報表和財務公開表,做到一村只設一本賬和一個銀行基本賬戶。每季度及時打印計算機自動生成的會計報表,交報賬員在村財務公開欄張貼公布,接受村民監督。二是加強印章和支票管理。村集體應當建立和完善用章審批、登記制度,避免印章管理不善對村集體經濟造成損失。報賬員負責保管現金和銀行轉賬空白支票,不得出租、出借現金支票,不得開空頭支票。

  加強專業人員培訓。農村會計人員在村級事務管理中起著關鍵的作用,因此要加強村級會計從業人員的培訓,提升財務人員的專業素養。一要加強對村級財務管理工作的指導,對農村集體財務管理存在問題和典型案例分析,舉一反三,提出指導意見和建議。二要加強村級財務人員的培訓和考核工作,進一步增強村財務管理人員對村資金的認識、使用和管理。三要引進更多專業財務管理人才,為后續財務管理工作展開打下良好基礎。四要加強對財務管理人員的相關法律法規和職業道德的培訓,約束與規范自身工作行為,提升財務工作效率與工作質量。

  強化資金管理監督。一是非報賬員不得保管村集體現金,村干部不得擅自干預收支、坐支村集體現金。結算原則上采用轉賬方式,超出限額的庫存現金必須及時存入銀行;每月或每季應盤點現金以及核對銀行存款賬戶余額。禁止公款私存、白條抵庫、設立“賬外賬”和“小金庫”。及時組織催收、清理應收應付款項。二是嚴禁違規舉債。村集體不得舉借新債用于非生產性開支、不得高息舉債、不得提供擔保。不得擅自向村集體以外單位、個人無償或有償出借。村集體須采取發展集體經濟、抵銷債務、盤活集體資產、加強內部控制等有效辦法化解舊債。

  強化審計監督檢查。村級財務監督要主動接受上級主管部門的審計監督。要結合財務公開工作,對集體土地征用、集體企業改制以及群眾反映強烈的突出問題,組織專項審計;組織村范圍內的“一事一議”籌資籌勞審計;結合村干部換屆工作,組織村干部的任期和離任審計。審計結束后,要將審計結果及時向群眾公布。同時要重點檢查集體經營的資產、資源、現金以及債權債務等,對于侵占集體資產與資金行為,涉及違法違紀的應交由紀檢監察機關處理,構成犯罪的還應承擔刑事責任。


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責任編輯:段伊鳴
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