今年中央一號(hào)文件指出,必須堅(jiān)持不懈把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,并在“賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益”部分,明確提出“健全農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管體系”,為加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理、保障集體成員合法權(quán)益指明了方向。
健全農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管體系,是積極穩(wěn)妥深化農(nóng)村改革、健康發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的重要基石,關(guān)乎農(nóng)民的切身利益,理當(dāng)由農(nóng)民群眾“唱主角”。只有將充分保障集體成員對(duì)集體資產(chǎn)管理的知情權(quán)、參與權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)作為建強(qiáng)體系的重要內(nèi)容,才能把群眾的積極性、主動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來,構(gòu)筑起集體資產(chǎn)監(jiān)管的“群眾防線”。
落實(shí)信息公開,保障成員知情權(quán)。信息的公開透明是從根源上消除疑慮、提升效率的關(guān)鍵。要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),用群眾聽得懂的語言、易于接受的方式把村內(nèi)各項(xiàng)資產(chǎn)財(cái)務(wù)信息和檔案資料講清楚、說透徹。要持續(xù)落實(shí)小微權(quán)力清單制度,尤其對(duì)村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目、“三資”管理、財(cái)政撥付資金等權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行梳理,真正實(shí)現(xiàn)干部干事有指南、村民監(jiān)督有方向。
健全民主決策,保障成員參與權(quán)。讓集體資產(chǎn)在陽光下運(yùn)行,就必須尊重群眾表達(dá)主張、參與決策的權(quán)利,梳理、整合群眾訴求,激發(fā)群眾參與熱情。要把成員代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)用起來,讓成員真正參與到村集體資產(chǎn)使用的監(jiān)督管理過程中。要建立科學(xué)民主的決策機(jī)制,著力建立和完善民主制度和管理機(jī)制,群策群力管好集體“錢袋子”,為鄉(xiāng)村振興注入廉動(dòng)力。
強(qiáng)化活權(quán)賦能,保障成員經(jīng)營(yíng)權(quán)。探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式,離不開集體資源資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)等權(quán)能的激活,要進(jìn)一步規(guī)范集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理、交易,解決放活集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)的后顧之憂。必須把強(qiáng)化集體所有制根基、保障和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民集體成員權(quán)利同激活資源要素統(tǒng)一起來,搞好農(nóng)村集體資源資產(chǎn)的權(quán)利分置和權(quán)能完善,讓廣大農(nóng)民在改革中分享更多財(cái)產(chǎn)權(quán)益。
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