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　　同樣是農田，配套設施、土壤肥力不同，可能導致收成天差地別。山東省在已將大部分永久基本農田建設成高標準農田后，面對新目標，如何實現高標準農田“全覆蓋”?農民對高標準農田建設有哪些期待?近期，記者在臨沂市蹲點采訪，從高標準農田的建設、管護、使用賬本中尋找答案。

　　水!水!水!還是水!成為新型職業農民已經三年，蘭陵縣蘭陵鎮糧友之家家庭農場經理劉偉對于水的渴望，一年比一年強烈。“一共包了500畝地，天上下的雨要是不夠，就得雇人來澆，不光花了錢，效果還不一定好。”劉偉說。

　　2月9日，淫雨霏霏，劉偉來到田間路上，看著眼前景象很是興奮。春耕期的雨水，每一滴都格外珍貴，但更大的喜悅來自腳下土地的變化。2022年，蘭陵鎮實施了9萬畝高標準農田建設項目，前不久剛剛完成了縣級層面的驗收。灌溉管道埋進地下，泵站立在田間，種種變化，讓劉偉看到了糧食持續增收的前景。

　　2020年，劉偉來到蘭陵鎮孫樓村，集中流轉了500畝耕地種糧。“其實種大田跟開個小工廠差不多，投資不小，雇人也不少。”劉偉告訴記者，翻翻去年的賬本，最讓他覺得心疼的支出，和水有關，“土地流轉費、打藥除草、作物施肥，這些錢都是比較固定的支出，但不同年份里，澆水的錢差別很大。”

　　單論雨水多寡，2022年算是個尋常年份，劉偉的500畝地共澆了兩次水，3月份是返青水，5月份是灌漿水。每次澆水都要雇用20多人，出動10臺水泵，單人日薪200元左右，再加上油料、機械磨損的成本，劉偉每次要支付2萬多元。按照當地習俗，灌溉期間工人們的飲食也要由劉偉負責，如果不管飯，價格還得再漲一漲。

　　“小麥澆水一年花4萬多還算是可以接受的，如果遇上下雨少的年份，小麥澆3次水也正常，要是到了秋天玉米遇上旱情，還要再花錢雇人澆水。”劉偉告訴記者，去年他的家庭農場共收入55萬元，其中小麥賣了40萬元，玉米賣了15萬元，但總支出也超過了50萬元，“要是再多澆兩次水，相當于一年白忙活。”

　　針對農民需求“對癥下藥”

　　讓劉偉感到頭疼的這些問題，正是高標準農田項目實施的初衷。

　　與劉偉在田間路上邊走邊看，腳下是4米寬的水泥路面，兩側深達一米的排水溝剛剛經過深翻，道路與排水溝之間是筆直的電線桿，電線跨過桿頂向遠處延伸。兩條田間路的交會處有一間泵房，泵房一頭連著機井，一頭連著輸水管道，輸水管道深埋在0.7米的地下，可以躲過冬季低溫。田間每隔50米處，就向上伸出一根噴灌頭。劉偉介紹，旱季時，在泵房擰動開關，噴灌頭就可以形成傘狀水霧，省去人工澆水的辛勞。

　　目之所及的設施，只是高標準農田建設的部分成果。據介紹，除了硬件設施的建設，高標準農田建設項目推進過程中，施工方還通過增施肥料等方式提升土壤肥力，后期也會跟蹤監測耕地質量變化，保障農田高產。

　　在項目推進過程中，蘭陵縣聚力打造“高標準農田項目精品區”，將部分區域的投入標準由省級的每畝1950元提升到了每畝3786元。以蘭陵鎮為例，2022年該鎮共完成9萬畝高標準農田建設，其中1萬畝被劃定為示范區，劉偉流轉的土地就在示范區內。

　　額外增加的錢主要花在了三個方面。

　　其一是引進先進實用工程和裝備技術。在蘭陵鎮孫樓村的泵房內，除了常見的灌溉系統，還加裝了一臺水肥一體灌溉設備，可節省人工50%、節水30%、節省肥料15%。

　　其二是更高標準的土壤改良。以增施有機肥和綠肥、秸稈還田為重點，開展地力培肥、測土配方施肥，將“薄田”變成“沃土”。

　　其三是投資945萬元建設高標準數字農田信息管理系統。泵房外，一塊數米高的電子屏格外引人矚目，屏幕上顯示著周邊農田的土溫、土濕、厚度、雨量、風力等數據，這些數據實時傳輸到縣高標準農田信息化平臺。可以監測機井、水泵等設備的運行信息，及時發現、排除設備故障;還能監測作物蟲情、病情，監測土壤中氮、磷、鉀等元素的含量，指導農民對含量不足的地塊有針對性地施肥。

　　有錢建還得有錢管

　　農田建設三分建七分管，在“政府建設好”與“農民使用好”之間，“設施管護好”是重要環節。

　　過去幾年，由于高標準農田建設完成后沒有配套后期維護資金，管護方案并不相同，有的是村里出人負責泵站與管線的日常維護，泵站運行所需的電費及配件損耗則由鎮政府全額兜底;也有的是由高標準農田項目的建設方來維修。

　　但這樣“各自為戰”的局面，正在改善。2022年6月，為提升管護質量，臨沂市政府印發《關于加強高標準農田工程建后運行管護工作的通知》，著重明確管護具體事項，提出落實管護資金投入機制，保證“有錢管”，明確由市、縣、鄉、村四級對已建成高標準農田按照每年每畝10元的標準安排管護資金，其中市級每年每畝補助2元。目前，臨沂市每年列支市級項目管護經費1500萬元，用于維修農田水利設施、購置簡易維修工具和運行監測設備、推進管護信息化建設等。

　　給農田上保險，也是臨沂市摸索出的一條社會化管護新路徑。2021年12月，中國人壽財險臨沂市中心支公司與蘭陵縣農業農村局簽訂山東省首單高標準農田建設項目設施保險合同，為蘭陵縣2019年度建成的4萬畝高標準農田設施提供2651萬元的管護及維修保障。目前，臨沂市已在蘭陵縣、羅莊區等5個縣區開展高標準農田工程管護保險試點，運用金融保險市場化手段，拓展后期管護資金來源渠道，為農田水利設施提供抵御風險的保障。