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　　“有些村通過向檢察機關申請支持起訴拿回了被拖欠的土地流轉費，我們村也有這種情況，不知道符不符合支持起訴的條件?”2022年12月的一天，上海市崇明區檢察院接到某村工作人員的咨詢電話。

　　崇明區土地精細化管理、歸并整合利用程度高，全區土地流轉率達90%以上。2021年初，有人大代表向崇明區檢察院反映崇明地區部分土地流轉項目存在經營主體拖欠流轉費的情況，并建議由檢察機關介入，解決土地流轉費拖欠支付問題。

　　為摸清崇明地區土地流轉費拖欠支付的具體情況，更好地維護農民合法權益，2022年6月，崇明區檢察院開展土地流轉費拖欠專項檢察監督活動，主動對接相關行政機關，并邀請人大代表共同對轄區內土地流轉費拖欠情況相對集中的鄉鎮及村委會進行調研。

　　通過查閱土地流轉合同、支付憑證等材料，發現涉及拖欠流轉費的經營主體共計80余個，涉及流轉費達1500余萬元。據了解，有些因經營不善出現欠繳和拋荒土地，有的干脆在欠費后將風險保障金作為上一年度的土地流轉費，但又未及時補齊保障金，導致相關條款的保障作用不能實現。還有一些是私自轉包引發糾紛，影響流轉費的收取。

　　2014年底，蔡某流轉了崇明某村11畝土地，一開始他如約支付了2015年至2018年度的土地流轉費，但從2019年起，他開始以各種理由拖欠支付流轉費，村委會多次催討未果。調查過程中，村委會表示也想走法律程序追繳，但在這方面既沒有經驗也缺乏支持。

　　通過分類施策，對蔡某這類經過溝通仍不愿意補繳流轉費的經營主體，明確該村可以向檢察機關申請支持起訴，通過法律途徑維護村集體合法權益。經該村申請，該院協助村委會搜集證據、準備訴訟材料，并向法院送達了《支持起訴意見書》。最終，法院判決蔡某限期支付拖欠該村的流轉費及逾期利息。

　　判決后，陸續有村向檢察機關表示，希望通過申請支持起訴的方式解決流轉費拖欠問題。還有村反映，部分拖欠流轉費的經營主體在了解到專項監督活動后，主動繳納了欠款。

　　據悉，該院還綜合運用公開聽證、檢察建議等方式，從源頭上解決土地流轉費拖欠問題。如，向相關單位制發檢察建議，建議其細化合同相關條款，引導和鼓勵經營主體購買履約保證保險等。