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　　近年來，湖北省枝江市以實施鄉村振興戰略為總抓手，全面實施村集體經濟“倍增”工程，取得了顯著成效。2022年枝江市印發《枝江市關于鼓勵盤活土地資源壯大集體經濟工作方案(試行)》，致力于打造一批集體經濟實力雄厚、產業發展多元化的集體經濟強村，通過“四三二”工作法，多途徑發展新型農村集體經濟。

　　用活“四”塊地

　　用活農村承包地。有效利用農戶家庭承包地，由村集體經濟組織牽頭，成立農民合作社，結合高標準農田建設項目，改善土地地力、地勢、水源、田間作業道路等農業生產條件。引導農戶將土地以入股、出租等方式將土地經營權流轉給農民合作社，農民合作社通過自主經營或引進經營主體的方式，發展現代農業，探索解決農村承包地分散化、碎片化問題，實現經營主體、村集體和農戶多方受益。在發展現代農業過程中，經營主體獲得規模化經營收益，村集體獲得經營收益或土地流轉協調費，農戶獲得土地流轉租金、股份分紅和勞務務工報酬。問安鎮覃家山村2022年通過高標準農田建設項目，吸引鳳翼家庭農場流轉554畝土地進行規模經營，實現了零散小田變規模大田，同時每畝收取50元協調費，為村集體增收2.77萬元。吸引旺發水稻種植合作社共流轉土地486畝，每畝收取協調費100元，為村集體增收4.86萬元。

　　盤活土地資源。強化農村集體資產資源管理，繼續開展資產資源清理和合同清查工作，在此基礎上選取未發包的集體土地較為集中的區域，以組或村為單位，組織農戶進行土地經營權流轉或承包權互換，實現土地集中連片。結合本地特色產業，將土地經營權直接發包給經營主體，村集體獲得發包收入、分紅股金等收益。問安鎮鄭家井村通過高標準農田整治項目將村集體碎片化的土地集中，將80畝土地以每畝400元價格租給六禾農業資源專業合作社經營，為村集體增加收入3.2萬元。

　　激活農村宅基地資源。在摸清底數的前提下，探索自愿有償收回長期閑置無人居住的宅基地;引導村民交還“一戶一宅”標準外的宅基地;在農民自愿的基礎上用集中居民點宅基地交換農戶原有宅基地，增加集體經濟發展建設用地。村集體以出租、入股等方式將歸集的宅基地與經營主體合作，發展鄉村產業，獲得租金、分紅等收益。2021年百里洲鎮沿江村成立紅新果蔬專業合作社，出資4000萬元收回2個閑置宅基地，建成200噸冷庫用于砂梨保鮮，通過電商銷售，村集體每年可獲得5萬元收入。

　　放活集體經營性建設用地資源。市級引導構建集體經營性建設用地價格體系，明確農村集體經營性建設用地權益構成，按照政府與村集體4∶6的比例，合理分配集體經營性建設用地入市收益。問安鎮朱家灣村27.4畝集體經營性建設用地順利入市拍賣，由枝江市鄂西水泥制品有限責任公司以3150萬元成功競得，后期村集體將按照集體經營性建設用地入市收益管理辦法獲得相應收益。

　　用實“三”個資金

　　財政資金帶動特色產業發展創收。一是繼續執行支農資金收益分配方式，將財政支農經營性項目資金量化給村集體，以優先股等形式入股新型經營主體，簽訂收益合同，保底分紅比例不低于4%，期限不低于5年，將項目資金作為增加村集體經濟收入的重要助力。2022年，全市涉農項目村集體保底分紅共計93.42萬元。二是充分利用財政扶貧資金，結合各村地理條件及資源優勢，篩選適合當地可持續發展的項目，打造“一村一品”，實現產業造血，引領特色產業創新發展，壯大村級集體經濟。七星臺鎮楊林湖村依托移民項目資金，以800元/畝的價格集中流轉農戶土地256畝，建設56個蔬菜大棚，村集體通過自主經營發展蔬菜特色產業，每年收益可達50萬元。

　　企業能人帶回社會資金回鄉創收。充分利用村內的人脈資源和自然資源，打好親情牌，積極鼓勵和引導在外創業有成、熱愛家鄉的創業能人等，帶回社會資金，返鄉創辦實業。村集體可以利用集體經營性建設用地興建基礎設施完備的農貿市場或廠房等，為創業能人提供生產經營必要的活動場所。問安鎮方家畈村與在外創業能人簽約，將能人旗下子公司湖北景祥機電有限公司注冊地遷回村內，該公司年繳稅收百萬元，連續2年村集體獲得招商引稅收入獎勵20萬元;2023年新引進廣鑫建筑有限公司，村集體預計可獲得招商引稅收入獎勵10萬元。

　　重點項目資金帶動社會化服務創收。由村集體牽頭組建生產服務隊、勞務公司、合作社等社會化服務組織，統籌利用社會化服務項目資金，將本村分散的農業機械、閑置勞動力、專業技術人才等資源整合起來，積極參與社會化服務項目。安福寺鎮秦家塝村成立秦荷勞務服務合作社，圍繞安福寺食品工業園和東方年華等休閑旅游景區的用工需求，組織勞務輸出，年獲取收益2萬元。

　　用好“兩”個聯動

　　村村聯動，抱團發展。發揮集體經濟強村帶頭人“領頭雁”作用，依據“地域相鄰、產業相似”的原則，資金充裕的村集體經濟組織發揮資金優勢，與土地資源豐富或區位優勢突出的村集體經濟組織進行合作，共同發展實體經濟，有效利用強村的閑余資金，盤活弱村的土地資源，促進村級資產保值增值。百里洲鎮壩洲村與三洲村共建1000畝砂梨示范園，以土地入股雙紅砂梨專業合作社，每年獲得2.3萬元收益，同時給周邊200多戶農戶提供就業崗位。

　　村企聯動，互利共贏。充分利用美麗鄉村建設成果，大力發展美麗經濟，拓展集體經濟發展空間。董市鎮曹店村成立宜昌市谷生原生態農業開發有限公司，2022年聘請湖北鄉立方商業運營管理有限公司，以月季花為名片，打造“花漾曹店·曹店潮好玩”鄉村品牌，開展市場化運營，門票、餐飲、特色活動體驗及特色農產品展銷等可為村集體增收50萬元，并帶動十多戶村民開辦農家樂，每戶月均收入2000元左右。