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　　為進一步規范提升農村集體“三資”管理水平，創新資產資源監管措施，山東省無棣縣以農村集體“三資”管理專項整治為總抓手，借助農村集體“三資”管理監控系統，積極搭建“銀農直連”平臺，開發資產資源監管新功能，打造“村務一點通”監管平臺，多管齊下有效促進了農村集體“三資”規范化、透明化、廉潔化管理，夯實了鄉村振興根基。

　　一、研發“銀農直連”系統，規范集體資金管理

　　無棣縣以加強村級集體資金收支監管為突破口，利用農村集體“三資”管理監控系統，聯合金融部門和第三方信息技術公司，研制開發了農村財務軟件系統和“網上銀行”系統在線直連，即“銀農直連”系統，全面實現了農村集體資金非現金結算。應用“銀農直連”系統后，通過手機軟件可隨時隨地根據審批要求，進行點對點支付，資金操作便捷高效、全程留痕、去向可查，構建了具備網上查詢、轉賬匯款、電子對賬等功能的資金管理綜合信息化平臺。

　　一是實現總賬號統籌全局監管。鎮街農經管理部門開通了專用銀行賬戶，作為“銀農直連”系統的總賬戶，對各村虛擬子賬戶擁有絕對操作權限，可以直接通過“銀農直連”系統對各個村虛擬賬戶進行實時信息查詢下載、轉賬支付、統計監管。

　　二是實現子賬戶獨立核算。為各村開通虛擬銀行賬號，作為“銀農直連”系統的子賬戶，結算本集體經濟組織資金收支情況，解決了各村集體經濟組織資金都在鎮農經部門一個賬號結算的問題，并實現了各村資金利息直接單獨記入本村賬號。

　　三是實現網上資金審批模式。村級通過“銀農直連”手機軟件提交申請，鎮街農經管理部門按照統一的系統審批管理程序，對村級申請進行審批，無異議后，快速進行資金交易結算，有效保障了資金使用安全、規范、高效。

　　二、完善資產資源臺賬，加強信息化動態管理

　　為有效加強農村集體資產資源監管，無棣縣進一步規范完善資產資源臺賬，并將村集體資產資源信息和經濟合同信息納入到農村集體“三資”監管系統，實現動態化管理。

　　一是查清查實村集體資產存量。將農村集體經濟組織的所有資產以“卡片+影像”的形式錄入系統，做到賬和物相符，物和卡相符，卡和圖相符，使村集體所有資產全部實行動態信息化管理，完善資產臺賬。

　　二是查清查實村集體資源性資產存量。結合農村集體產權制度改革成果，對除家庭承包地以外的所有資源性資產進一步細化，完善資源信息，規范村集體資源性資產管理，為村集體挖掘資源性資產的利用價值做好基礎數據和保障。

　　三是查清查實村集體經濟合同。對經濟合同進行全面清理，并納入到農村集體“三資”監管系統，對即將到期的經濟合同進行預警提示，有效督促村級各類經濟合同規范履行。通過對資產資源的信息化臺賬管理，實現集體資產的安全管理預警、集體資源的規范化管理及村級合同逾期預警，為有效防止集體資產資源流失提供科學有效的信息化管理，確保村級資產資源安全。

　　三、創新監管模式，確保資產安全運行

　　在農村集體“三資”監管系統中，新增資產卡片與固定資產會計科目核算相關聯功能，在資產增減變動時必須直接生成憑證，且與村集體建立的資產卡片和影像相關聯，使每次資產信息變更都實現留痕。對未設立資產卡片的集體資產，將無法進行集體資產的增減變動。在合同管理方面，升級合同管理模塊，增加合同續約和到期收款預警提醒功能，使會計憑證與合同收付款關聯，把村集體資源發包、出租等經濟合同全面納入系統管理，確保集體發包出租情況全部簽署規范合同。無棣縣通過創新監管新模式，大大提升了集體資產安全性，避免了資產資源流失。

　　四、加強農村集體“三資”公開管理

　　對農村集體“三資”進行公開是集體“三資”監管的有效手段。為保障村民對農村集體“三資”的知情權、參與權、表達權、監督權，無棣縣研發了“村務監督一點通”平臺，村民可以關注無棣縣農業農村局公眾號或掃碼本村“一村一碼”，輸入本人姓名和有效身份證號，通過手機獲取驗證碼就可以查閱本村集體“三資”情況。各鎮街按月督促各村進行財務收支的結算，對有資產資源信息的變動及時更新相關內容，對新增加或到期的集體經濟合同及時添加或變更，使農村集體“三資”數據每月都保持在最新狀態。“村務監督一點通”平臺的使用讓村民實時監督各項財務收支、資源發包情況，真正實現村級權力在陽光下運行。