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村集體托管讓“撂荒地”變“希望田”

2023-09-04 11:36:19       來源:農村財務會計    作者:張子峰

  

  翼城縣位于山西省南部,耕地55.5萬畝,農作物主要為小麥、玉米、谷子等,屬傳統農業大縣。近年來,由于地塊零散、交通不便、地力不足、農業生產勞動力短缺等問題,一些地塊因投入大收益少逐漸被撂荒。為有效遏制耕地撂荒,翼城縣將土地“集零為整、集體托管、規模經營”,逐步蹚出了一條集體增收路。

  一是集體流轉土地,獨立經營增收。針對部分村民無力種或不想種的低等地,集體按照市場價格流轉過來自主經營。全縣60%的村實行此模式,流轉土地3.4萬畝。

  二是村民土地入股,集體經營分紅。部分村民以土地入股,集體統一經營,托管服務組織提供產前產中產后服務,糧食收獲后統一核算,按照合同約定付給村民保底費用,再按一定比例給村民分紅。全縣約10%的村實行這種模式,托管土地2000畝。

  三是大戶流轉土地,委托集體管理。村集體和村民與種糧大戶或農業企業簽訂流轉或入股合同,大戶或企業出資購買村集體的服務。全縣30%的村實行該模式,托管土地4.1萬畝。

  對農戶因效益低下等各種因素撂荒的耕地,村集體與農戶協商以流轉或者“土地入股+保底+分紅”模式經營,實現集體農戶雙贏。橋上鎮大力推行農業生產托管,探索實行“土地入股+保底分紅”全產業鏈托管模式。農戶將土地入股到村股份經濟合作社統一經營,單塊面積2畝以上地塊每畝保底收入250元,單塊面積2畝以下地塊每畝保底收入150元,收益農戶和集體八二分成。

  這種模式的推行從三個方面解決了土地撂荒。一是集體兜底,地塊有人種。全鎮集體托管土地4817.16畝,總計2744個地塊,其中單塊面積2畝以下的地塊有1475個,單塊面積1畝以下的地塊有807個。二是集體整地,小田變大田。為了便于機械化作業,劉王溝村今年投入40萬元,將150余畝小塊地整理成單塊面積2畝以上的地塊。三是集體投資,荒地變好地。村集體從生產托管收入中拿出一部分來整修田間路,平整土地,讓荒地得以復耕。

  西閻鎮清查出撂荒地986塊446.5畝,結合當地實際情況,通過修路、地塊修整等辦法進行整治。西閻村集體流轉農戶耕地133.1畝,其中以每年250元/畝流轉農戶大塊地84.5畝,整治農戶撂荒地117塊48.6畝,集體種植玉米,當年實現收入11.34萬元,畝均851.9元。隆化鎮下石門村溝東自然村無人耕種的撂荒地有67塊46.8畝,集體投資7000余元簡單整修道路后,經營種植玉米,每畝實現銷售收入585元,純獲利100元左右。

  依托農業生產托管,丘陵山區小塊地集體種,將“撂荒地”變成百姓心中的“希望田”,最大限度提高了耕地利用率,既增加村民收入,又促進了村集體經濟發展。


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責任編輯:段伊鳴
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