盛夏時節,在湖南省永興縣七甲鄉江口村,永興縣農村集體“三資”管理監督組(以下簡稱監督組)正在開展回訪。此前,監督組摸排出江口村小學閑置,如今,由小學改建的民宿每年可為村集體增收6000元。
近年來,永興縣堅持“專班+聯動”“排查+起底”“監督+施治”,巧用“三道加法”,解決了村集體資產閑置、集體財務管理不規范、工程項目管理不到位等問題,切實守住了農村集體“錢袋子”。
“專班+聯動”,推動齊抓共管
永興縣成立由縣紀委監委、縣委組織部、縣委巡察辦、縣財政局、縣審計局、縣農業農村局、縣鄉村振興局等部門組成的工作專班,制定出臺《開展農村集體“三資”管理突出問題專項整治工作方案》,完善工作聯動機制,明確職責分工,細化資產監管、組織建設、線索處置、村務公開等工作職責,為推動治理取得成效提供組織保障。
永興縣由紀委監委牽頭,建立聯席會議制度,定期組織召開會議,研究農村集體“三資”監管進展成效、短板不足、推進措施、努力方向等。今年以來,召開聯席會議5次,下發問題交辦函20個、推動整改問題33個,組織農村集體“三資”監管、村務公開、村務監督等業務培訓5期。
“排查+起底”,推動自查自糾
在工作專班組織下,縣農業農村局、縣財政局等部門履行主體責任,于今年5月對全縣251個村(居)全面摸排村級集體“三資”底數,查擺問題1142個,涉及集體財務管理、工程項目管理、經濟合同簽訂不規范和債權債務管控不嚴、資產管理混亂等方面。
“督促發科垅水庫承包人補交了五年的承包費3000元,糾正了騰頭村將原村小學‘先出租后補手續’的問題,對相關村干部進行了問責處理。”樟樹鎮紀委書記表示。永興縣堅持邊查邊糾,壓緊壓實問題整改主體責任、監督責任,建立問題清單、整改清單,推進問題整改946個。
永興縣統籌縣鄉村三級紀檢監察力量,對全縣2020年11月份以來“三資”管理信訪舉報、問題線索進行“大起底”,清查問題線索76條,明確重點督辦線索10條,發揮監督檢查室、紀檢監察組、地方紀委監委的各自優勢,建立“室組地”聯合辦案機制,及時辦理。
“監督+施治”,推動長效長治
“城郊村戴家西路排水工程施工項目承建方未簽字、沒有驗收報告和決算單、增加工程量手續不完備等。”今年5月,永興縣“三資”管理監督組在城郊村開展“駐場解剖麻雀式”監督,發現問題48個。
永興縣紀委監委以湖南省開展“三湘護農”專項行動為抓手,聚焦農村集體“三資”管理問題,選定資金量大、信訪集中、經濟發展好、資源富集的村為駐場對象,實行“一輪三村、一村一組、一駐十天”,分兩輪開展“駐場解剖麻雀式”檢查,查找、解決問題159個,移交線索12個,清退群眾資金4萬余元。在此基礎上,永興縣貫通融合專項監督、巡察監督、審計監督,綜合運用調研督導、紀委書記“走找想促”等方式,推進解決農村集體“三資”問題90個,移交問題線索3個。
永興縣堅持邊查邊治邊建,在督促問題整改、查辦案件的基礎上,強化系統施治,推動長效長治,守住農村集體“錢袋子”,先后出臺永興縣村(居)小微權力清單、農村集體“三資”管理辦法、農業工程建設項目招標投標監管制度等制度3項,召開以案促改會4場,下發監察建議書3份。
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