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　　為深入了解貴州省畢節市農民專業合作社財務管理現狀，筆者通過發放調查問卷、抽樣實地走訪、抽樣個別訪談等方式開展調查研究，并針對發現的問題，提出進一步完善合作社財務管理工作的建議，以期能促進合作社規范運營管理，推動合作社穩定長期發展。

　　一、畢節市合作社財務管理現狀

　　截至2022年9月30日，貴州省畢節市在市場監督管理部門登記注冊的農民專業合作社(含合作社聯合社)有17742家，經過對“空殼社”專項清理后，有運營活動的僅為4921家。

　　調查顯示，目前畢節市合作社財務管理存在以下幾方面問題。

　　一是籌資難現狀未得到較大改善。畢節市農民合作社的注冊資本規模相對較小，有效調查問卷所涉及的466家中，注冊資本500萬(含)以下的共420家，占90.13%。實際出資規模相對較小，單一合作社累計投入資金額度集中在80萬元至90萬元，與注冊資本或實際所需之間差額較大。通過走訪調查，得知農民合作社雖然對未來農業產業的發展擁有堅定信心，但對合作社自身未來的市場競爭力存在一定程度的不自信，所以實際投入資金不大，且所投資金大多用于生產資料的統一采購。資金來源渠道以權益性資金為主，對自籌資金、盈余公積轉增資本、政府扶持資金的依賴程度較高，且債務性資金中銀行貸款額度小，民間借貸比例相對較大。

　　專業合作社要發展，資金的投入是保障之一，但由于受多方面因素影響，即使資金需求旺盛，但市場信心不足，導致以市場規則為主的資金流動難以滿足合作社融資需求。

　　二是經營管理需進一步規范。調研了解到，75.32%的合作社未建立財務部門，也沒有專職財務人員，雖然不違規，但對未來發展不利，直接影響經營活動的規范程度。經營活動中財務相關制度建設也較為缺失，將近半數的合作社實質或形式上都未建立相關制度，就算出現三年以上的應收賬款，合作社也很少通過法律手段來維護自身權益，而是選擇情感上相信或主觀壞賬處理，經驗管理痕跡明顯。經營過程中尋求監督的意識薄弱。調查顯示，94.21%的合作社未開展過第三方審計工作，監督環節缺失。

　　合作社所透露的財務管理問題，從本質上講，集中暴露了專業人才數量不夠、素質不高的事實。

　　三是投資決策科學性較弱。通過調查發現，畢節市合作社投資意識薄弱，85.19%的調研對象沒有過投資行為，大多都是社員將土地或生物資產進行簡單整合。投資方向與自身未來業務發展關聯度相對較弱，投資趨利性相對嚴重。投資決策的科學性也較弱，農民專業合作社受中國傳統文化的影響，“親帶親，鄰帶鄰”的社員關系較為常見，家族式合作社也一定程度涌現，所以在決策過程中，決策依據量化不足，決策程序略顯粗糙，決策規則相對簡單，離現代企業管理要求相對較遠，導致實際決策的投資回報率相對較低，甚至出現虧損情況。

　　四是盈余分配規則不規范。調查發現，畢節市農民專業合作社盈余獲得途徑單一且總量較小。近年來，在地方政府的大力推動下，在東西部協作的大背景下，各部門積極努力為農產品出山牽線搭橋，合作社因銷售帶來的盈余逐漸積累，89.91%的合作社實現盈利且達到可分配狀態。但同時，因業務單一且農業產業初級階段季節性較強，農業產出總量不夠，導致可分配盈余金額相對較少，77.09%的合作社可分配盈余金額低于200萬元。盈余計算規則也存在不規范問題，37.95%的合作社未按照國家相關制度計提公積金，而是將息稅后的盈余直接作為可分配盈余金額;同時，在概念上將財務范疇的盈余與其他學科(實務)中的盈余混淆，將社員參與勞務所“結余”下來的資金作為盈余分配的重要組成部分，導致盈余核算結果存在誤差。盈余分配模式較為隨意，結合問卷數據統計和走訪座談的情況，發現63.25%的合作社側重選擇以股為主或按股分配模式的緣由為，“感覺這種分配模式可以減少很多計算，容易操作”，但忽略了實際分配的公平性，缺少科學準確的計算，加之社員對財務報表的邏輯不清楚，對財務匯報的形式也不信服，也就無法準確知曉收益金額，導致社員的預期值和實際獲得之間存在心理上的落差。

　　二、對策建議

　　政府積極引導，內強素質多元籌資破舊局。建議政府積極創造創新創業氛圍，成立專項投資基金，制定投資標準，引導農民專業合作社不斷完善自身，公平公開參與投資基金的遴選競爭。引導合作社轉變籌資理念，形成債務性籌資思維，實現權益性籌資和債務性籌資并存，并逐步向債務性籌資轉變，最終實現動態優化平衡。同時，也可充分利用資金合理緩付、融資租賃等形式形成債務性籌資。

　　強化商業理念，引培人才規范運營健體魄。應通過創業培訓等，樹立農民專業合作社從業人員的商業理念。可以聘請專業人員定期對全體成員開展培訓，使更多的成員能夠讀懂財務報表，知曉自身利益的變更，增強成員的發展動力。通過規范管理為財務管理提供有價值的財務數據，以提高運營管理和決策的科學性，反作用于合作社運營，確保主體業務規范。

　　科學核算盈余，立足發展按照規則分配利益聚民心。應結合實際發展階段，制定具體核算規則，實現盈余和可分配盈余的科學計算，正確處理分配和積累的關系，獲得全體社員的認可。在此基礎上，具體的分配比例應由合作社自行決定，在合作社總收益增加的前提下保障合作社成員利益。受應收賬款等客觀現實的影響，核算日與發放日可分開設置，在此特別強調一點，盈余的分配不是有且僅有現金分紅一種模式，可以根據合作社實際情況制定多種發放方案，并可通過分配逐漸完善合作社的股權結構，為今后轉型升級打下堅實的基礎。