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　　2021年，中辦、國辦印發《關于進一步深化稅收征管改革的意見》，將“智慧稅務”作為新發展階段進一步深化稅收征管改革的主要著力點，以金稅四期建設為主要內容的智慧稅務建設正式啟動，數電票日益成為各企事業單位業務的重要工具。本文將從機關后勤單位角度，深入探討數電票實施現狀、優化方案以及其對財務管理全面建設的推動作用。

　　一、當前現狀

　　機關后勤單位一般規模較大，業務范圍龐雜，涉及的發票種類和數量也較多，稅務風險也較多。隨著數電票的應用，對機關后勤單位在實際應用及稅務風險管理等方面提出了一些挑戰。

　　一是開票效率有待提高。由于數電票尚在試點起步階段，機關后勤試點單位一般采取集中開票的方式，相關業務部門經辦人到財務部門開具數電票，導致開票效率比較低。

　　二是發票入賬及認證效率有待提高。報銷環節結束后，財務人員記賬時需人工識別專票中的進項稅額，并在稅務平臺勾選認證，方可實現抵扣。由于缺少發票歸集系統，這一過程需逐一核對取得的進項發票稅額與賬面金額、稅務系統信息是否一致，既不利于保障財務數據的準確性，也不利于對進項數據的分析和利用。

　　三是缺少電子會計檔案系統。2023年5月財政部公布的《電子憑證會計數據標準—全面數字化的電子發票(試行版)》規定，接收方必須保存數電票含有數字簽名的XML格式電子文件。在實際工作中，有的報銷人員直接將PDF文件或發票照片、截圖傳給財務人員，有的單位財務系統也還不具備接收XML格式文件的功能，導致難以形成符合規定的電子檔案。

　　四是稅務風險更易受上下游企業影響。當前，發票開具、接收、認證、申報等環節已經實現全程電子化，使得單位的稅收信息更加透明，發票異常或上下游企業經營異常等情況，容易影響本單位信用等級的評估，從而影響單位開票的可用授信額度，需要配合稅務部門調查上下游企業的情況也會增加。

　　二、應對策略

　　要充分認識到發票電子化的含義，深入了解“金稅四期”的重要性和意義，通過加強學習，熟悉相關的法律法規，不斷適應新的稅務管理環境，提高單位稅務管理工作的合規性，為單位的發展提供有力保障。

　　(一)建設數電票信息歸集平臺

　　一是在開票環節引入第三方平臺。為解決目前在銷項發票開具方面存在的問題，解決方式主要是引入第三方平臺，通過“中介”的方式解決。目前第三方平臺主要有2種方式：一種是獨立的開票軟件，單位安裝登錄就可使用。優點是價格便宜，無需研發配置等，即買即用;缺點是功能有限，僅能解決開票存在的開票員權限的單一問題，相關開票數據信息將儲存在第三方平臺的服務器中。另一種是本地化配置開票系統。優點是可與財務系統連接，實現功能串聯，除了發票開具，還能實現驗真驗重，發票歸檔等功能;缺點是需要軟件公司重新定制開發，與現有財務系統適配，價格較貴，開發時間較長等。后勤服務單位一般開具發票品目多、數量多，在試點工作期間，可先使用第三方開票軟件解決棘手問題，對于其他功能的延伸，可以等試點工作結束，稅局系統穩定后再進行相應開發。

　　二是建立發票查重機制。根據單位自身實際情況和預算安排，選擇合適的查重方式。一種是自制電子表格進行查重。財務人員自制電子表格，要求用數電票報銷時，將發票號碼等關鍵信息填入表格，審核發票關鍵信息，通過設置相應的發票號查重公式，查詢是否重號。此方法無須增加費用，但操作比較繁瑣，增加了財務人員工作量，適合報銷規模較小的單位。另一種是購買第三方軟件或升級財務系統。通過第三方簡易軟件，直接錄入或者掃描發票號碼的關鍵信息，出現重復號碼時，軟件自動提示。這種方式價格便宜，操作相對便利，但也增加了工作量，且有遺漏風險，適合規模一般的單位。或升級財務報銷系統，增加自動查重模塊。在報銷上傳發票的同時，即可驗證是否重復。這種方式快速便捷，但存在資金投入大、系統適配時間較長的情況。適合財務信息化程度較高、規模較大的單位。

　　三是進項稅票全鏈條管理。以上初步改造完成后，下一步的工作主要是根據北京市試點結束后，依據正式的發票服務平臺的相關內容，再對現有財務系統進行二次開發適配，通過開發財務管理平臺，除查驗真偽外，對入池的其他各類發票進行OCR識別，提取票面信息并自動價稅分離，記錄發票入池、報銷、記賬等相關信息，還可以自動查驗開票是否規范、上游企業是否異常等信息。然后由財務人員進一步審核。同時，在發票報銷后，還可以同步至稅務系統，勾選已報銷發票。

　　(二)完善發票電子檔案管理

　　根據財政部、國家檔案局《關于規范電子會計憑證報銷入賬歸檔的通知》要求，對于未建立電子會計檔案管理信息系統的單位，以電子會計憑證的紙質打印件作為報銷入賬歸檔依據的，必須同時保存打印該紙質件的電子會計憑證。完成上述要求，需要增加能上傳、識別并接收XML格式的發票池，并建立發票與會計憑證之間的匹配關系，以便查詢、調閱及溯源。當然，這是一種簡易保存的方式，距離真正的會計檔案電子化還有相當的差距，單位要積極響應并配合上級主管部門自上而下建立配套措施，實現全面會計檔案電子化。