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　　河北省遷安市彭店子鎮轄18個行政村，全部按照“雙代管”的要求實行村賬鎮管，鎮農業綜合服務中心配備分管會計3名，每名分管會計負責6個村，崗位職責明確，減少崗位調動，保證了工作質量和工作效率。為充分發揮農村集體“三資”在發展壯大農村集體經濟和增加農民收入中的重要作用，彭店子鎮經管系統長期以來始終堅持六項到位，切實加強村集體“三資”管理，有效地推動了農村基層黨風廉政建設，維護了農村的社會穩定。

　　委托代理到位。隨著農村改革的不斷深入，為了防止農村集體資金隨意開支、農村集體資產嚴重流失、農村集體資源無序利用等現象的發生，全鎮于1992年在保持集體資產所有權、使用權、審批權和收益權不變條件下，村集體資金、賬目實行委托代管和農村會計集中核算，成立了農村會計集中核算服務中心，全鎮18個行政村的財務全部委托會計集中核算服務中心統一代理，實現了資金賬目、收支票據、銀行賬戶、會計核算、財務檔案和財務公開等“六統一”。建立并完善了以預算、報批、代發為主要形式的資金運行新機制，加強了對村集體資金、收入等的管理，規范了村級財務收支業務處理程序，控制了村級非生產性開支。

　　產權登記到位。為有效地解決村級集體資產資源產權不清、閑置不用、丟失不管等問題，各村在建立健全集體資產資源管理和監督上下功夫，確保集體資產不流失。首先，建立健全農村集體資產資源產權登記制度。各村認真組織做好村集體資產資源清產核資和產權界定工作，依法對村集體所有的資產資源進行產權登記，建立村集體資產資源管理臺賬，逐項登記村集體資產資源的種類、數量、經營使用及變動情況，并對村集體所有的資產資源實行動態管理。其次，建立資產資源價值評估體系。農村集體資產資源通過轉讓或者由于經營方式變化而發生所有權或使用權轉移時，必須進行價值評估，以此作為標的價格的依據。各村建立了科學合理、符合農村實際的資產評估方式，對于土地、荒山、荒灘、荒地、荒水、果園、林地、辦公用具等，由有經驗的干部代表、黨員代表和村民代表組成評估小組進行評估。

　　經營機制到位。各村在經營和使用集體資產資源時，遵循合理開發與保護并重和保值增值、高效、可持續利用的方針，規范經營機制，建立農村集體資產資源所有權、收益權與經營運作相分離的制度，鎮農業綜合服務中心在保證村集體資產資源所有權、使用權、審批權、監督權、經營方式決定權和收益權不變的前提下，接受村集體委托，具體策劃和實施村集體資產資源的交易運作過程，實現了“陽光運作”和“陽光交易”。代管資金通過測算，留足流動資金后，其余閑置資金實行分層管理，分別存為不同期限、不同金額的定期存款，在不影響正常開支的情況下盡量增加利息收入，從2019年至今，代管資金利息收入達262萬元。

　　民主管理到位。為使農村集體“三資”管理適應農村改革發展的新形勢和新要求，保障廣大農民群眾對村集體“三資”的知情權、參與權、決策權和監督權，各村強化民主決策、民主管理和民主監督制度的落實。一是加強民主理財隊伍建設。規定村監事會審核農村財務收支單據，任何單位和個人不得委任或指派，村干部及其直系親屬不得擔任村監事會主任。目前，各村全部按照法定程序建立了村監事會，各村監事會都能充分發揮權利，獨立執行理財職責。二是落實民主監督機制。各村監事會每月對本村集體財務收支進行審核，對集體資金的運用進行把關，對集體資產資源的產權登記、價值評估、招投標或拍賣等事項進行監督。三是提高村務公開水平。村集體財務收支每月必須在公開欄內逐筆向群眾公布，接受群眾監督;集體資產資源的管理和經營情況除按季度公開外，對發包租賃、變更流轉、民主決策情況以及實施結果等實行即時公開。此外，對于興辦生產、公益事業工程項目、扶貧項目資金支付的財務收支，除按正常的財務公開程序公開外，在項目結束后還要按項目逐項逐筆單獨公開。通過公開達到“五規范一滿意”，即公開的內容、程度、時間、形式和管理規范，公開的結果最終達到群眾滿意。

　　審計監督到位。為了將農村集體“三資”管理的各項制度真正落到實處，促進農村經濟健康發展，鎮農經站按照有關規定，建立健全村集體經濟審計制度，對村集體經濟實行日常審計、定期輪審、村主要干部和村財務人員離任審計以及工程項目專項審計等，實現了村級“三資”處置事前監督、事中監督、事后監督。通過審計，有效地規范了村級理財、用財行為，解決了新形勢下農村財務管理中存在的違法違紀問題，從源頭上減少了農村腐敗的發生，達到了鄉村基層干部不敢腐、不能腐、不想腐、不會腐的目的。

　　整章建制到位。彭店子鎮嚴格落實遷安市委、市政府《關于加強農村集體“三資”管理的意見》要求，明確管理職責，加強監管力量。一方面，制定了《村助理會計管理辦法》，探索建立村助理會計準入制度和崗位退出機制，確保各村助理會計工作順利，銜接平穩。對于村情穩定的村，倡導老助理會計優先推薦符合條件的繼任助理會計，經過村“兩委”和村民代表認可后，預留一年左右的時間用于新老助理會計業務交接，平穩進行過渡，待新會計能獨立辦理業務后，再履行民主程序，完成會計交接手續。如村里不能推選出合適的助理會計人選，則采用公開考試和組織考核相結合的辦法，按照德才兼備的標準擇優錄用，避免造成村助理會計長期空崗情況。對于新考錄的助理會計，由鎮分管會計負責“傳幫帶”，采用師傅帶徒弟的方式，一對一、面對面進行業務指導，從支款到下賬，確保新任村助理會計迅速融入工作，在工作中夯實基本功。另一方面，制定《村助理會計百分考核制度》，獎優懲劣。年終考核后，根據工作完成情況，鎮組織辦開具會計工資批示信，對表現好的村助理會計在工資上進行區分，激勵其工作積極性。管理辦法和考核制度的制定，保障了鎮、村兩級財務人員隊伍穩定，同時保障了全鎮村集體“三資”管理工作運轉。