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健全脫貧攻堅(jiān)國家投入形成資產(chǎn)的長效管理機(jī)制
時(shí)間:2024-11-29 09:46:02 來源:農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì) 作者:本刊評論員 字號(hào):【

  黨的十八大以來,國家持續(xù)加大對脫貧攻堅(jiān)和銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的投入力度,實(shí)施了大量幫扶項(xiàng)目,形成了較大規(guī)模的資產(chǎn),極大地改善了脫貧地區(qū)生產(chǎn)生活條件。這些幫扶項(xiàng)目資產(chǎn),既是防止返貧的重要依托,也是增收致富的物質(zhì)基礎(chǔ)。過渡期以來,通過全面摸底排查,推進(jìn)確權(quán)登記,建立管理機(jī)制,分類管護(hù)運(yùn)營,幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)管理逐步從“摸底確權(quán)”向“管好用好”轉(zhuǎn)變,為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興提供了堅(jiān)實(shí)支撐。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出“健全脫貧攻堅(jiān)國家投入形成資產(chǎn)的長效管理機(jī)制”,為進(jìn)一步“管好用好”這一大筆幫扶資產(chǎn)指明了方向。要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新,探索健全長效管理機(jī)制,全面加強(qiáng)幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)管理,確保資產(chǎn)穩(wěn)定良性運(yùn)行、持續(xù)發(fā)揮作用。

  管護(hù)運(yùn)營上向全鏈精準(zhǔn)延伸。在“資金—項(xiàng)目—資產(chǎn)”業(yè)務(wù)鏈條上,“資產(chǎn)”處于末端,管護(hù)運(yùn)營易受到前期項(xiàng)目論證、入庫、實(shí)施等環(huán)節(jié)質(zhì)量的影響。要按照全周期全鏈條管理的思路,推動(dòng)幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)管理從事后向事中、事前延伸,完善從前期項(xiàng)目謀劃、中期推進(jìn)實(shí)施到后期資產(chǎn)運(yùn)行的全周期管理的工作機(jī)制。同時(shí),根據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬、功能狀態(tài)、運(yùn)營狀況等因素,對資產(chǎn)進(jìn)行分類分級,實(shí)施精細(xì)化、差異化管理,不斷提高資產(chǎn)配置效率和使用效益,使資產(chǎn)管理既管在當(dāng)下,又管在長遠(yuǎn)。

  監(jiān)督管理上靠監(jiān)測預(yù)警發(fā)力。讓資產(chǎn)保值增效、良性運(yùn)行,持續(xù)做好監(jiān)督管理是關(guān)鍵。要充分運(yùn)用信息化手段,建立健全資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測預(yù)警功能,加強(qiáng)分析研判和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,實(shí)現(xiàn)對資產(chǎn)形成、確權(quán)移交、管護(hù)運(yùn)營、收益分配、盤活處置等全鏈條的有效監(jiān)管,做到問題早發(fā)現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)早預(yù)警、措施早介入,督促各地有效行使資產(chǎn)所有權(quán)、收益權(quán)、經(jīng)營權(quán)、處置權(quán),讓資產(chǎn)在陽光下運(yùn)行、在監(jiān)管下增效。

  收益分配上讓農(nóng)民群眾受益。資產(chǎn)效益怎么樣、幫扶效果好不好,檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)得看老鄉(xiāng)的收益增加沒有。要進(jìn)一步完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)方式,通過設(shè)立公益性崗位、發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)等途徑,帶動(dòng)脫貧群眾穩(wěn)定增收。要牢固樹立勤勞致富理念,堅(jiān)持智志雙扶,不能搞簡單地“一分了之、一股了之”,通過不斷激發(fā)他們的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力,提升自身發(fā)展能力,使他們在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興過程中有崗位、有錢賺、有作為。

責(zé)任編輯:段伊鳴
    
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