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　　圍繞破解“村集體如何增收”的難題，河北省定州市西城鄉依托中化現代農業有限公司(以下簡稱中化現代農業)，以開展農業生產托管服務為切入點，創新推廣“土地股份合作社+農戶+中化托管服務”模式，闖出了一條黨建引領壯大集體經濟的新路徑。

　　黨建引領的村集體經濟實現破局

　　破土萌芽。西城鄉總面積35平方公里，轄12個村，耕地資源3.4萬畝。長期以來，轄區小、資源少，位置偏遠、交通不便，產業結構單一、基礎薄弱等問題制約著西城鄉村集體經濟發展。2020年，西城鄉12個村中，僅有2個村集體經營性年收入超過5萬元。為破解村集體經濟發展難題，西城鄉從招商引資入手，積極對接中化現代農業，于2020年在東趙莊落地了中化現代農業定州中心，初步確立了依托央企先進技術，由村黨支部領辦合作社，引導農戶以土地經營權入股，實施全環節托管的增收模式和黨建引領、龍頭帶動，分步推進、久久為功的工作思路，開始謀劃以村集體為主導的農業生產托管試點。

　　示范探索。2021年，西城鄉在東趙莊、西趙莊、大定、東湖、南疃5個村“兩委”班子戰斗力強、群眾基礎較好的村先行先試，以5個村的股份經濟合作社為主體，由村集體或村“兩委”干部出資作為啟動資金，動員村民以土地經營權入股，鄉政府在農業項目資金上予以重點支持。按照“每畝800元保底+凈收益村集體、農戶三七分紅”的方式，5個村先期流轉土地3000畝，全部由中化現代農業托管種植，首年就實現了村集體、農戶雙增收，農戶畝均收益達1700元，村集體畝均收益達到400元以上，“土地股份合作社+農戶+中化托管服務”模式從理念成功走向了現實。

　　加速裂變。2022年，在前期5個試點村帶動下，全鄉托管規模擴大至9個村6000畝。西城鄉于2023年組織大定、東趙莊、西新莊、胡阜才、解家莊5個村分別成立村集體領辦的土地股份合作社，并組成聯合社，爭取鄉村振興銜接資金250萬元，擴大托管面積1200畝，購置農業機械用于承接農業社會化服務項目;同時深化與中化現代農業合作，實行統一選種、播種、灌溉、農資、管理、收割、收購的“七統一”管理模式，進一步增強了抗風險能力。初步測算，今年夏收期間，聯合社凈收益91.2萬元，其中村集體經營性收入12.96萬元。

　　厚積薄發的西城鄉模式效益初顯

　　農業生產降本增效。一是降低了生產成本。依托“七統一”管理模式，農資由中化現代農業統一低價供應，農機耕種管收實現整方作業，較零散地塊降低11%以上。按照兩季作物每畝農資及農機作業成本900元計算，現有的6000畝托管土地可降低生產成本60萬元。二是提升了生產質效。中化現代農業在托管生產過程中，深入貫徹生態綠色農業理念，大力推廣節水抗病蟲品種、免耕直播技術和統防統治、測土配方施肥等減量增效技術，年產量提升約15%，農產品品質也有顯著提升，畝均綜合效益每年增收140元以上。三是擴大了生產面積。在尊重農戶意愿前提下，全環節托管打破了原有的耕地邊界，土地細碎化問題得到有效解決，部分田間小路和地壟經過簡單整治后成為良田，每百畝土地可增加有效耕種面積5畝左右，現有的6000畝托管土地可直接增加300畝土地收益，每年約32.1萬元。

　　集體收入顯著增長。西城鄉通過土地流轉、托管，在不與民爭利的前提下，向土地要效益，有效盤活了耕地資源，村集體收入實現躍升。據測算，自2021年至今，9個村集體凈收入累計增加400萬元，東趙莊、大定、南疃3個村集體經營性年收入突破100萬元，解家莊、胡阜才兩個基礎較差、底子薄的村，僅用一年時間，村集體經營性年收入就從2022年的5萬元躍升至近20萬元。納入托管的1200戶農戶在勞動力得到解放的同時，土地畝均凈收益穩定在1500元/年左右，較托管前略有增長，目前采用托管的農戶已有1500人選擇外出務工或在中化現代農業、土地股份合作社和其他企業就地就近就業，家庭年收入可增加4萬元~10萬元。

　　和美鄉村加速呈現。自2021年至今，西城鄉由村集體等累計出資85萬元，硬化道路近1萬平方米、建設“小三園”8個、擴建幸福互助院3個，部分村委會定期開展環境衛生整治行動，累計創建省級美麗鄉村2個、和美鄉村1個、衛生鄉村3個，農村人居環境和公共服務設施得到顯著改善。基層社會治理更趨穩定，2024年上半年，全鄉信訪件及網上留言工單較2021年同期減少30%以上。

　　全域托管的現代化農業藍圖繪就

　　托管規模再擴大。今年，西城鄉未納入托管的北疃、東城、西城3個村已全部著手整合土地，“三秋”生產結束后，“土地股份合作社+農戶+中化托管服務”模式將實現全鄉12個村全覆蓋。

　　產業鏈條再延伸。圍繞一二三產融合發展，西城鄉會同中化現代農業投資54萬元，在西趙莊村建設中化現代農業MAP中心，擬打造集農民培訓、農耕展示、研學旅游等于一體的現代農業服務中心，拓展三產業態，目前已經完工;組織聯合社謀劃建設糧食收儲中心、加工廠等項目，建成后將進一步延伸產業鏈條、提升農產品附加值、帶動村集體增收。

　　模式理念再拓展。為發展農業新質生產力，西城鄉結合鄉情實際，擬在三個方向重點發力。一是發展高效生態農業。依托市政府與中國農業大學、先正達集團簽訂的戰略合作協議，在東趙莊設置125畝試驗田，用于示范推廣耕地保護等新技術、新模式，拓展生態農業應用場景。二是發展現代智慧農業。依托中化現代農業MAP中心，搭建智慧農業平臺，實現遙感測溫測墑、災害自動預警、遠程田間管理、水肥一體應用、農機在線調度等，進一步提升農業現代化水平。三是發展新型訂單農業。依托托管規模大、生產經營自主性強、技術先進的優勢，與鮮潔農業等本土農產品加工企業合作，探索發展訂單農業模式和經濟作物種植，提高農業生產效益。