近日,在江蘇省南京市六合區(qū)金牛湖街道長山社區(qū)徐南組土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)場,村民與前來走訪的區(qū)紀(jì)委監(jiān)委干部聊起了“家底”。大伙兒表示,今年村里土地的流轉(zhuǎn)方式改為公開拍賣、現(xiàn)場競價,不遮不掩、公平公正,最終成交價超出底價30%,幫助村集體增收近12萬元,給大家?guī)砹藢崒嵲谠诘睦妗?/p>
然而,之前該區(qū)一些集體土地在對外承包時卻遭到部分群眾的抱怨,尤其是對于場外交易、暗箱操作導(dǎo)致村集體利益受損等問題,群眾意見較大。針對這些問題,六合區(qū)紀(jì)委監(jiān)委靶向施治,督促開展農(nóng)村集體“三資”管理問題集中整治,推動改進(jìn)組級土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式,改由村級集體經(jīng)濟(jì)組織代為進(jìn)場交易,現(xiàn)場競價、線上交易,全程公開透明,接受村民監(jiān)督。
聚焦農(nóng)村集體“三資”管理中存在的漏洞和問題,六合區(qū)紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真梳理分析日常監(jiān)督、巡察監(jiān)督、審計監(jiān)督中了解到的群眾“鬧心事”“煩心事”,梳理出集體土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范、放任拖欠集體租金、往來款長期掛賬等突出問題。在充分調(diào)研基礎(chǔ)上,該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委及時向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制發(fā)協(xié)同整治任務(wù)清單,明確整治違規(guī)出借集體資金、違規(guī)發(fā)包集體資源、違規(guī)處置集體資產(chǎn)等重點任務(wù),督促指導(dǎo)其強(qiáng)化責(zé)任落實,抓好問題整改。
為進(jìn)一步搞好跟蹤問效,六合區(qū)紀(jì)委監(jiān)委構(gòu)建“職能部門+派駐紀(jì)檢監(jiān)察組”聯(lián)動整治模式,發(fā)揮派駐紀(jì)檢監(jiān)察組“全天候”“零距離”監(jiān)督優(yōu)勢,會同區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立“三資”監(jiān)管突出問題檢查小組,緊盯村(社區(qū))集體資產(chǎn)摸排、集體財務(wù)管理、工程項目管理等重點方面,對全區(qū)9個鎮(zhèn)(街道)開展監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的違反規(guī)定“私自包”“低價包”、租金流失效益低等重點問題,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任,先后立案查處31人,并公開通報曝光典型案例,形成有力震懾。
六合區(qū)紀(jì)委監(jiān)委針對案件暴露出的問題,深入查找制度建設(shè)薄弱點、權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險點、監(jiān)督管理空白點,督促推動相關(guān)責(zé)任部門、街道舉一反三、完善制度,細(xì)化農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源、資金管理使用規(guī)范,修訂完善《規(guī)范村屬企業(yè)管理實施辦法》《村集體債權(quán)債務(wù)核銷辦法》等制度20余項。
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