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　　農民合作社“先建后補”項目資金雖然屬于國家財政補助，但形式上又不同于其他補助。項目的重點是先“建”，建成后通過了驗收才能得到“補”。按照要求，“先建后補”項目應建立專賬管理，會計報表的資產部分應新增“項目支出”科目及相關明細科目。下面筆者舉例詳細說明。

　　【例】某果蔬農民專業合作社，已獲評省級示范社，因成員多、帶動效應明顯，向國家申請“菜籃子工程”項目補助，但是國家財政補助已從原來的直接補助變成現在的“先建后補”。項目要求除了要正式發票報賬以外，還要求針對項目的支出做一個專賬，并根據驗收要求設明細科目，便于驗收。

　　該項目要求農民專業合作社投入資金75萬元以上，驗收合格后補助50萬元。合作社在提出補助申請后，聯系了本縣一家大型企業進行聯合投資，由對方出資50萬元，合作社出資30萬元進行基地建設，等基地建成后，按比例進行收益分成，在項目建設中和建成后，其會計處理的方法如下：

　　1. 安裝自動噴灌給水設施用材料費45萬元，人工費5萬元。

　　借：項目支出

　　—菜籃子項目

　　—全自動噴灌500000

　　貸：產品物資450000

　　應付工資50000

　　2. 領用玉米種子，有機肥，低毒農藥等，共計22萬元。

　　借：項目支出

　　—菜籃子項目

　　—種子/有機肥/農藥220000

　　貸：產品物資220000

　　3. 領用殺蟲燈等物理防治物品5萬元。

　　借：項目支出

　　—菜籃子項目

　　—粘蟲板8000

　　—殺蟲燈42000

　　貸：產品物資50000

　　4. 建立農藥管理制度，生產檔案等農產品可追溯費2萬元。

　　借：項目支出

　　—菜籃子項目—質量安全20000

　　貸：銀行存款20000

　　5. 專家驗收時：項目總支出為79萬元，超出項目補助金額50萬元，符合項目投資要求。驗收合格后會計處理如下：

　　(1)收到補助金額時

　　借：銀行存款500000

　　貸：專項應付款500000

　　(2)結轉各項目支出，種子、有機肥、農藥等轉入生產成本;粘蟲板屬一次性使用物品，計入生產成本;殺蟲燈因為其單位價值比較高，使用年限在一年以上，符合固定資產定義，計入固定資產;建立農藥管理制度，生產檔案等計入費用。

　　借：生產成本228000

　　管理費用20000

　　固定資產542000

　　貸：項目支出

　　—菜籃子項目

　　—種子/有機肥/農藥220000

　　—粘蟲板8000

　　—質量安全20000

　　—殺蟲燈42000

　　—全自動噴灌500000

　　(3)同時結轉專項基金

　　借：專項應付款500000

　　貸：專項基金500000

　　6. 如果專家驗收不合格，所有的費用都必須由合作社自己負擔，則其會計處理如下：

　　借：生產成本228000

　　管理費用20000

　　固定資產542000

　　貸：項目支出

　　—菜籃子項目

　　—種子/有機肥/農藥220000

　　—粘蟲板 8000

　　—質量安全20000

　　—殺蟲燈42000

　　—全自動噴灌500000

　　“先建后補”簡化了項目資金管理程序，節省了管理成本，“先建設，再驗收，后補助”，突出了項目管理的關鍵環節。將原來政府操控的規劃編制、招標建設和質量監理等放給了企業，減少了各環節的運營成本。“先建后補”對承建單位的要求提高了，項目立項要求企業和農民合作社必須財務管理規范，建立完善的財務管理制度，并按照財務會計管理制度建賬，做到支出票據合法，支出手續規范。所有這些都是為了讓農民得到實惠。