近年來,農民合作社經營模式呈多元化發展,業務范圍也日益拓展豐富,加之財政資金的不斷投入,對會計核算提出了更高的要求。筆者結合20多年的實際業務經驗,就合作社財務管理存在的問題及規范化提升談幾點看法及建議。
一、合作社財務管理存在的問題
對法規制度理解得不夠透徹。農民合作社相關培訓的效果不太理想。由于理事長文化程度不高、財務會計人員大多兼職,他們對合作社財務管理、會計核算等專業知識理解得還不夠透徹,制約了合作社的規范發展。
未規范進行會計核算。在實際會計核算中,有的合作社參照《企業會計制度》,有的參照《農村集體經濟組織會計制度》,未設置成員賬戶,也不提取累計折舊、累計攤銷,會計科目使用混亂。還有個別合作社未聘用會計,用家庭流水賬方式記錄收支,這種核算方法不能真實地反映出合作社的經營狀況,更不能準確地核算出合作社的生產成本、盈余等。
財務票據不規范。有些合作社的票據管理粗放,沒有印制統一的收支票據,物資進出庫無專用單據,基建等工程未經采購程序;原始單據入賬過于簡單,填制內容不完整,單據無經辦人簽字,未經監事會、成員大會審批就報銷入賬。
財務軟件電算化應用率不高。結合實際工作,筆者發現,目前使用財務軟件的合作社并不多。有部分合作社還在用傳統的手工記賬方法,核算、編制報表工作效率不高;部分合作社的財務人員雖然應用了會計電算化,但是用企業會計財務軟件改換而成,缺少應付盈余返還、應付剩余盈余返還等合作社專用科目,不能生成成員賬戶表格,不能正確核算盈余返還,加大了編制財務報表的難度。
二、規范合作社財務管理的建議
加強專業培訓。政府主管部門每年應組織專題培訓,對合作社理事長、財會人員進行課堂和實地培訓。課堂培訓應注重對《農民專業合作社法》《農民專業合作社會計制度》《農民專業合作社財務制度》以及合作社相關的扶持、稅收政策的宣傳解讀,對財務人員進行專業知識的講解。實地培訓可以現場觀摩農民合作社示范社的章程、制度、檔案資料、賬本報表、入賬單據等實物資料。合作社也應每年定期選派財會人員去參加專業學習,學習會計核算規定、會計電算化課程,熟練掌握財務軟件和報稅軟件的使用,不斷提高業務水平。
規范會計核算。合作社應根據《農民專業合作社會計制度》要求設置會計科目,并按規定使用,不能亂用、混用其他會計制度科目。合作社應使用統一的農民專業合作社財務軟件進行會計核算,以有利于合作社報表統計指標的一致性,更便于智能查詢和監督管理。同時,還要為每名成員設立成員賬戶,聯合社以入社合作社為成員,建立成員賬戶進行核算。
規范使用票據。合作社應印制統一的收支單據、出入庫單據,完整填寫原始單據基本內容,其他外購支出應取得正式發票,杜絕白條入賬。入股合同、“三會”記錄、收益分配方案等附件要一并入賬保存。
設置會計賬簿。合作社應設置總賬、現金、銀行存款日記賬、資產明細賬、負債明細賬、股金明細賬、生產成本多欄式明細賬、收支多欄式明細賬、成員賬戶明細賬等賬簿,為編制會計報表提供依據,準確反映合作社經營狀況。
按時填報會計報表。合作社應編制資產負債表、盈余及盈余分配表、成員權益變動表、科目余額表和收支明細表、財務狀況說明書等,并按主管部門規定的時限和要求及時報送。
(作者單位:山東省武城縣武城鎮人民政府)
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