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　　山東省高密市大牟家鎮地處高密市區西北，轄89個村、5.3萬人，有耕地面積16.5萬畝，其中高標準農田12.78萬畝，是省級農業產業強鎮。近年來，大牟家鎮堅持問題導向，念好“宣、清、管”三字訣，深入推進村集體“三資”侵占挪用問題專項整治，共清查不規范合同285份，清理資源7847畝，增收942.9萬元;清收債權3037萬元，化解債務1399萬元。進一步規范了村級賬目、盤活了閑置資源，實現了村集體增收。

　　“宣”字為先，下好整治造勢“先手棋”。一是廣泛宣傳，入腦入心。全鎮共懸掛張貼宣傳橫幅425條，村大喇叭每日早晚兩次動員。依托網格管理，將8位機關干部和4名職能部門人員編入微網格小分隊，組建6支工作小分隊開展入戶走訪，發放“三資”清理整治明白紙和《致全體村民朋友的一封信》2.5萬份。二是黨員帶頭，示范帶動。結合開展主題黨日活動，組織黨員干部學習《高密市開展農村集體“三資”侵占挪用問題專項整治方案》，黨員帶頭簽訂承諾書。三是動員發動，以講促宣。及時召開“三資”清理專項整治現場會，把政策依據、清理重點、程序步驟、時間節點等講明白，引導農戶積極參與、主動配合。同時公布監督舉報渠道和電話，請群眾監督，贏得群眾支持。

　　“清”字為實，守好清理整治“責任田”。一是組建專班。秉持“支部書記想干事、黨委政府來搭臺”理念，鎮級成立鎮黨委書記、鎮長任雙組長的工作專班，紀委和經管站、派出所、司法所等相關部門負責人及管區書記擔任成員，做好業務指導和政策解釋，破解村級不會清、不敢清難題。村級成立工作小組，制定《“三資”清理專項整治工作方案》，突出3個清查重點，明確4步工作流程。二是強力推進。鎮經管站統一制作驗收臺賬，實行統一填報、統一裝訂、統一公示，89個村分別建立了資產、資源、合同、債權、債務及8項整治問題的13個臺賬。對村集體所有資產資源進行大盤點、大排查，重點對老舊合同、會計臺賬、長期拖欠承包款項、承包期限和承包價格不合理等合同逐份過篩，捋清了“包袱賬”，解開了“爛線頭”。三是實查嚴管。綜合村情民情、信訪矛盾、清理難度等因素進行分析研判，每個管區確定2個重點村試點。鎮經管站全程指導、統一審核、統一公示、統一銷號，明確工作標準、規范工作流程，確保依法依規、公平公正。完善管區書記、村干部“月評估”“季考核”“兌獎懲”機制，明確對專項整治工作不力、被動應付的一律扣發當季度績效報酬，倒逼村干部履職盡責。

　　“管”字為要，跑出鄉村振興“加速度”。一是完善了監管機制。以專項整治為契機，鎮經管站制定了《農村集體“三資”管理辦法》，對集體經濟組織賬戶管理、收支管理、責任追究等作出明確規定，同步制定農村集體經濟合同、工程項目、產權流轉交易等3個配套制度文件，形成嚴密監管體系。二是實現了長效管理。依托鎮經管站的農村“三資”管理平臺系統，全面實行村級賬務、資金委托代理工作，村內報賬員每月定時向經管站報賬，經管站負責按流程審核審批、辦理支付和記賬，村集體經濟組織實現資金收入、支出閉環管理，實現了農村集體“三資”使用、處置、交易、監督全鏈條數字化、平臺化、網絡化監管。三是盤活了資產資源。對在本次“三資”侵占挪用問題專項整治行動中清理收回的土地進行盤活，依托村黨支部領辦合作社與公司合作進行土地流轉，增加的收入全部用于村里民生事業，提升群眾滿意度。

　　(作者單位：山東省高密市大牟家鎮人民政府)