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浙江蘭溪市:從“輸血兜底”到“造血攻堅”
時間:2024-03-22 15:55:38 來源:農村財務會計 作者:□ 方 婷 字號:【

  浙江省蘭溪市堅持把發展新型農村集體經濟作為深入推進鄉村振興戰略的有力抓手,實施“集體經濟快增工程”,開展了多級聯動作戰、項目攻堅提速、資產資源盤活、共建聚力融合、強化要素保障等五大行動,助力村級集體經濟快速發展。截至2023年年底,蘭溪市農村集體資產總額53.25億元,同比增長4.26%;農村集體總收入5.37億元,同比增長2.4%;實現村集體經濟總收入30萬元且經營性收入15萬元的行政村全覆蓋;經營性收入50萬元以上的村達278個,同比增長52.74%。

  堅持黨建引領,做好“百花齊放”文章。堅持黨建統領,以“黨建+產業”的模式,立足本地特色優勢產業,把黨組織建在“產業鏈”上,推動農旅融合,以產業振興引領鄉村振興。如馬澗鎮橫木村結合美麗鄉村建設,發展垂釣產業項目,與梅江鎮聚仁村牽手成立了民宿聯盟,以“互補”模式攜手致富,共同完善旅游業態。村集體開辦民宿、垂釣,每年可增加村集體經濟收入約50萬元。

  激活土地資源,做好“筑巢引鳳”文章。以土地流轉為抓手,利用區位、資源優勢,通過招商引資、物業出租及基礎設施建設,實現“農民變股民”“小田變大田”“散戶變大戶”。如靈洞鄉以煙溪村整村土地流轉為契機,探索“集體回收+集中流轉+集約經營”土地經營模式。2023年以來,已引入種糧大戶5個,共計簽訂1156畝土地流轉合同,實現農戶每年每畝穩定增收700元、村集體每年增收70余萬元。

  培育強村公司,做好“抱團取暖”文章。充分利用區位優勢,發揮強村公司龍頭作用,實施抱團取暖計劃,構筑“政府+強村公司+村集體組織”運營模式,助推項目落地。如梅江鎮民益村、團結村等,以入股形式投資385萬元到強村公司,利用5畝地塊建“汽車4S服務中心”,增加經營性收入45萬元。

  喚醒“沉睡資源”,做好“破繭成蝶”文章。利用農村集體廢棄廠房、閑置房屋、閑置學校等資產資源,發展物業經濟,促進農村集體資產保值增值。如女埠街道澤基村將閑置農房打造“鄉村版人才宿舍”,不僅解決了園區企業職工的租房需求,還增加了村集體經營性收入30萬元;不少村民自發改造自家閑置空房出租,全年租金可達200萬元。不僅如此,為完善租客的生活配套,該村利用閑置土地新建了一個農貿市場,解決園區職工生活物資采購難題,為村集體增收30余萬元。

  發揮村企合作,做好“添磚加瓦”文章。村集體在農戶自愿聯合的基礎上,統一整治土地,讓農戶自主經營或分包給其他市場主體,促進農戶和集體雙增收。如赤溪街道引導農戶以土地入股村經濟合作社,與公司合作,進行集約化農業生產。目前,已初步帶動周邊5個村集體增收90余萬元,帶動626戶農戶增收72萬元。

  推廣“飛地”抱團,做好“雁陣效應”文章。依托基礎好、有前景的開發區、小微企業創業園等平臺,以市場化為導向,通過村集體自籌、協作幫扶、財政扶持等渠道,采取統一規劃、統一建設、統一經營、統一管理方式,發展跨村、跨鄉“飛地”抱團項目,明晰村集體產權或股份,增強村集體經濟發展后勁。如橫溪鎮立足毗鄰浦江縣、義烏市的區位優勢成立橫溪鎮農村集體經濟發展有限公司,由新勝村提供土地資源,統籌其他13個村,籌集資金890萬元,盤活閑置小學房屋,出租給企業后,每年獲租金達120萬元,每村按投資額分紅,村均收益7.5萬元,不僅解決了周邊村民就業,還實現了村級增收、村民致富。

  (作者單位:浙江省蘭溪市農業農村局)

責任編輯:霍然
    
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