国产亚洲日韩在线播放更多,精品无码成人网站久久久久久,久久亚洲精品中文字幕无码

　　近年來，山東省青島市即墨區(qū)圍繞夯實基礎(chǔ)制度建設(shè)，組織實施了一系列培育提升工作，初步探索出一條新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育、規(guī)范、提升的有效途徑。

　　一、抓制度建設(shè)，夯實新型經(jīng)營主體培育提升基礎(chǔ)

　　(一)建立了區(qū)鎮(zhèn)兩級信息臺賬。自2018年以來，即墨區(qū)指導(dǎo)鎮(zhèn)街在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，建立了區(qū)、鎮(zhèn)(街)兩級“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息臺賬”，并安排專人負(fù)責(zé)信息錄入備案和更新上報工作。鎮(zhèn)街經(jīng)管中心每月根據(jù)當(dāng)?shù)氐怯浌芾聿块T提供的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場注冊登記增減信息，更新登記“信息臺賬”，每半年向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局上報一次變動情況;區(qū)級信息臺賬專管員則根據(jù)鎮(zhèn)街報送的備案變動信息，及時登記臺賬，達(dá)到區(qū)、鎮(zhèn)(街)兩級同步增減，為培育工作提供詳細(xì)的數(shù)據(jù)資料。

　　(二)完善了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“三項記錄”制度。農(nóng)民專業(yè)合作社的“財務(wù)記錄”“會議記錄”“生產(chǎn)記錄”(以下簡稱：“三項記錄”)，是衡量一個經(jīng)營主體是否規(guī)范的基礎(chǔ)性條件。通過考查“三項記錄”建立情況和執(zhí)行效果，可以將現(xiàn)存的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)行科學(xué)分類，有針對性地開展分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)幫扶、重點提高，最終達(dá)到整體質(zhì)量提升。自2019年以來，在指導(dǎo)示范社、示范場申報時，即墨區(qū)要求鎮(zhèn)街首先進(jìn)行“三項記錄”認(rèn)定，其中，示范社需審查指標(biāo)33項，示范場需審查指標(biāo)25項。只有“三項記錄”認(rèn)定合格者，才可以推薦。

　　經(jīng)過為期三年的試驗和總結(jié)，即墨區(qū)于2022年5月出臺了《即墨區(qū)示范經(jīng)營主體“三項記錄”編制規(guī)程》，就“三項記錄”編制過程中涉及的“財務(wù)賬簿建立”“原始單據(jù)收集”“記賬憑證的編制與裝訂”“銀行賬戶的開立與結(jié)算”“財務(wù)報表”，以及“生產(chǎn)記錄”和“會議記錄”編制所涉及的相關(guān)事項，均作出了較為詳細(xì)的規(guī)定和說明。

　　(三)健全了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和輔導(dǎo)員隊伍。2021年10月，即墨區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭成立了即墨區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各涉農(nóng)鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。同時，要求各鎮(zhèn)街按照“每個涉農(nóng)鎮(zhèn)街不少于5名，非涉農(nóng)鎮(zhèn)街不少于3名”的標(biāo)準(zhǔn)，充實了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體輔導(dǎo)員隊伍。截至2022年年底，全區(qū)輔導(dǎo)員總數(shù)達(dá)到82人，其中，鎮(zhèn)級輔導(dǎo)員78人，區(qū)級4人。

　　二、抓項目實施，促進(jìn)新型經(jīng)營主體財務(wù)管理規(guī)范

　　(一)科學(xué)施治，規(guī)范實施中央財政扶持項目。一是提前做好項目論證。各項目申報經(jīng)營主體需事先做好項目實施的必要性和可行性論證，提前明確項目實施地點和實施規(guī)模等，避免項目申報的盲目性。二是做好項目申報和實施全過程管理服務(wù)。各鎮(zhèn)街在項目推薦、實施和驗收等環(huán)節(jié)，都安排專人定期進(jìn)行指導(dǎo)，隨時掌握項目進(jìn)度，確保項目高質(zhì)量按期完工。三是注意與財政部門做好溝通、協(xié)調(diào)，引導(dǎo)經(jīng)營主體自覺接受財政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　(二)規(guī)范管理，適時組織項目“回頭看”活動。2021年10月至12月，全區(qū)對2016年至2020年承擔(dān)實施的62個中央財政項目開展了“回頭看”活動;2023年，對2021-2022年完成的14個初加工設(shè)備購置項目進(jìn)行了“回頭看”。通過“回頭看”，提高了項目實施主體加強(qiáng)項目檔案管理和固定資產(chǎn)管護(hù)的自覺性，增強(qiáng)了鎮(zhèn)街業(yè)務(wù)主管部門強(qiáng)化項目管理的主動性，探索形成了財政項目規(guī)范化管理的新機(jī)制，達(dá)到了“申報檔案”“財務(wù)記錄”與“實物資產(chǎn)”三相符的目標(biāo)。實踐證明，注意加強(qiáng)項目后續(xù)管控，不僅對“老項目”具有“提醒”作用，而且對“新項目”和計劃申請項目的經(jīng)營主體，也同樣具有“警醒”效果。

　　(三)總結(jié)交流，為來年工作提質(zhì)增效打好基礎(chǔ)。2023年，即墨區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織召開“2022年度新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體代理記賬服務(wù)項目”實施工作研討會，邀請參與項目實施的兩家中介機(jī)構(gòu)項目經(jīng)理和業(yè)務(wù)骨干參加。研討會通過現(xiàn)場實物查看、互相查找問題、面對面交流學(xué)習(xí)等形式，總結(jié)推廣2022年度項目實施的經(jīng)驗做法。同時，對工作中存在的問題和不足，由主管部門業(yè)務(wù)專家進(jìn)行點評，并結(jié)合對新修訂《農(nóng)民專業(yè)合作社會計制度》的貫徹學(xué)習(xí)，明確指出下一步的操作要點和應(yīng)注意問題，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想認(rèn)識，明確了服務(wù)方向，為今后項目持續(xù)、規(guī)范、高效實施奠定了基礎(chǔ)。

　　三、抓示范創(chuàng)建，發(fā)揮示范經(jīng)營主體輻射帶動作用

　　自2019年以來，即墨區(qū)每年組織1次區(qū)級示范評定活動。評定活動由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市場監(jiān)管、行政審批、自然資源、供銷合作社等相關(guān)部門組成專家組，按照“主體申請、鎮(zhèn)級初選推薦、區(qū)級評審、網(wǎng)上公示、發(fā)文公布”的操作程序，對鎮(zhèn)街推薦的參評主體逐一進(jìn)行“量化審查”和“實地考察”評審，擇優(yōu)選定。截至2023年年底，累計評定區(qū)級示范社82個，區(qū)級示范場83個。

　　2021年，青島市即墨區(qū)人民政府出臺《關(guān)于進(jìn)一步推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干意見》，規(guī)定“當(dāng)年被評為國家級、省級、市級、區(qū)級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社或家庭農(nóng)場示范場的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，分別給予獎勵資金 4 萬元、3 萬元、2 萬元、1 萬元”，進(jìn)一步激發(fā)了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體依法經(jīng)營、規(guī)范管理的積極性。

　　2022年3-6月，即墨區(qū)根據(jù)國家加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育要求，對2020年之前入選的165個示范經(jīng)營主體進(jìn)行了監(jiān)測評估。以“三項記錄”認(rèn)定合格為基本標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過材料審核、實地抽查、媒體公示等環(huán)節(jié)，最終監(jiān)測合格109個，不合格的56個。此項活動的規(guī)范開展，不僅較好地凈化了原有示范經(jīng)營主體隊伍，而且對新入選的示范場、示范社都起到了很好的警示提醒作用。

　　(作者單位：山東省青島市即墨區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)