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　　如何使用好鄉(xiāng)村振興銜接資金，是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要舉措。筆者結(jié)合所在地相關(guān)情況和自身工作實(shí)踐，就如何加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興銜接資金項(xiàng)目管理，和同行們作一探討。

　　一、嚴(yán)把“四個(gè)關(guān)口”，切實(shí)提高項(xiàng)目質(zhì)量

　　一要嚴(yán)把項(xiàng)目謀劃關(guān)，充分論證重帶動(dòng)。堅(jiān)持把銜接資金項(xiàng)目建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展捆綁推進(jìn)，扎實(shí)做好項(xiàng)目前期論證，優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)連片發(fā)展、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村和重點(diǎn)幫扶村發(fā)展以及聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擇優(yōu)選擇一批補(bǔ)短板、帶動(dòng)強(qiáng)、收益好的項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持，全面推動(dòng)銜接資金向“集體經(jīng)濟(jì)薄弱村、省級(jí)重點(diǎn)幫扶鎮(zhèn)村、照金老區(qū)”等重點(diǎn)區(qū)域傾斜。

　　二要嚴(yán)把項(xiàng)目入庫關(guān)，優(yōu)中選優(yōu)促振興。進(jìn)一步明確項(xiàng)目入庫的重點(diǎn)扶持領(lǐng)域和禁止入庫的“負(fù)面清單”，在“民主商議+前瞻布局+嚴(yán)謹(jǐn)論證”的前提下，加強(qiáng)項(xiàng)目入庫審查，完善入庫項(xiàng)目內(nèi)容，及時(shí)做好動(dòng)態(tài)調(diào)整、公示公告等工作，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

　　三要嚴(yán)把資產(chǎn)管護(hù)關(guān)，盤活資產(chǎn)保增值。探索建立扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)運(yùn)營管理系統(tǒng)以及脫貧地區(qū)經(jīng)營性存量資產(chǎn)管理系統(tǒng)，開展數(shù)字化清理，盤活利用閑置扶貧資產(chǎn)，促進(jìn)扶貧類資產(chǎn)保值增值。

　　四要嚴(yán)把整改提升關(guān)，舉一反三提實(shí)效。結(jié)合“大走訪大排查大整改”行動(dòng)，著力對(duì)國家資金績效評(píng)價(jià)反饋的共性、個(gè)性問題及日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題，舉一反三、排查整改，不斷提升項(xiàng)目建設(shè)實(shí)效。

　　二、聚焦“三個(gè)環(huán)節(jié)”，持續(xù)加強(qiáng)資金管控

　　一要聚焦?jié)撛陲L(fēng)險(xiǎn)防范，盯牢資金撥付環(huán)節(jié)。規(guī)范資金撥付程序，根據(jù)區(qū)級(jí)各部門資金管理使用職責(zé)，從資金撥付、項(xiàng)目管理、報(bào)賬進(jìn)度等各環(huán)節(jié)進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督檢查，確保資金安全運(yùn)行。嚴(yán)格執(zhí)行資金國庫集中支付和報(bào)賬管理，實(shí)行專項(xiàng)調(diào)撥、專戶管理、專賬核算、封閉運(yùn)行，納入直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)管理，防止資金被擠占、挪用。堅(jiān)持“資金跟項(xiàng)目走，撥款按進(jìn)度行”原則，要求報(bào)賬單位及時(shí)提供相關(guān)資料，并對(duì)原始憑證進(jìn)行嚴(yán)格審查，實(shí)現(xiàn)資金規(guī)范運(yùn)行。

　　二要聚焦資金項(xiàng)目推進(jìn)，盯牢資金使用環(huán)節(jié)。各部門要在項(xiàng)目批復(fù)及資金下達(dá)后，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度和資金劃撥進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)度，督促鎮(zhèn)村兩級(jí)召開“三重一大”會(huì)議，確定施工單位并在項(xiàng)目實(shí)施地進(jìn)行公告公示，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全程督查監(jiān)管，并將資金分配結(jié)果、使用情況等向社會(huì)公開，不斷增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)透明度。

　　三要聚焦資金績效目標(biāo)，盯牢資金效益環(huán)節(jié)。借助預(yù)算一體化系統(tǒng)、直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)資金進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，對(duì)績效目標(biāo)執(zhí)行情況跟蹤分析，發(fā)現(xiàn)長期推進(jìn)困難、造成資金滯留結(jié)余的項(xiàng)目，與主管部門協(xié)同開展清理排查和扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)盤活工作，采取有力措施進(jìn)行收回統(tǒng)籌再調(diào)整分配，提升資金使用效率。

　　三、突出“兩個(gè)鏈條”，全面夯實(shí)產(chǎn)業(yè)根基

　　一方面，壓實(shí)“責(zé)任鏈”，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)工作。堅(jiān)持人力、物力、精力優(yōu)先向銜接資金項(xiàng)目傾斜，通過建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、拓展服務(wù)鏈、打通要素鏈，持續(xù)優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，全方位為鄉(xiāng)村振興銜接項(xiàng)目建設(shè)提供高效便捷審批服務(wù)，極大限度縮短項(xiàng)目落地時(shí)間。

　　另一方面，暢通“資金鏈”，深化部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)。始終秉持“發(fā)展靠項(xiàng)目、項(xiàng)目靠資金、資金靠爭取”理念，在抓牢鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目“方向盤”的同時(shí)，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)口部門上下級(jí)聯(lián)系溝通，不斷加大涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合力度，提升資金管理實(shí)效，凝聚鄉(xiāng)村振興經(jīng)濟(jì)發(fā)展“動(dòng)力源”，助力鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展全面提速。

　　(作者單位：陜西省銅川市耀州區(qū)財(cái)政局)