按照《農村集體經濟組織財務制度》規定,集體經濟組織收入是指在一定的經濟活動基礎上獲得的、能夠參與集體收益分配的、村集體對該收益掌握支配權的經濟利益。但筆者在工作中發現,有鄉村財務人員對于收入這個概念把握不準,在賬務處理中只要是現金流入,就歸并到收入類科目,造成集體財務賬面數據失真,導致會計人員“反映和監督”的職責流于形式。因此,對于各類現金流入,應“分門別類”確認好資金性質再進行賬務處理。
一、產業項目相關賬務處理
因產業項目落地導致的土地流轉費、扶貧產業收益分配等各類業務中,村集體應將上級撥入的補償費、流轉費、扶貧產業收益等分別轉付給相應的集體和農戶,而不是全額列入集體經濟組織收入。在具體的賬務處理過程中,應通過“專項應付款”科目核算,舉例如下:
【例1】因修鐵路占用甲村村民張三土地,經測量后商定年土地占用費為3000元。土地占用費通過財政賬戶逐級撥付到甲村,甲村會計分錄為:
借:銀行存款3 000
貸:專項應付款—張三3 000
甲村隨即通知張三辦理支款手續,張三支款后,甲村會計分錄為:
借:專項應付款—張三3 000
貸:銀行存款3 000
【例2】甲村收到鎮財政通知,去辦理2023年度×項目占地土地流轉費支取手續,該土地流轉費共計24萬元,其中屬于96戶村民的為20萬元,屬于村集體的為4萬元。該筆款項的會計分錄為:
借:銀行存款240 000
貸:專項應付款
—×項目占地流轉費
200000
經營收入40 000
甲村隨即通知各戶辦理支款手續,其中95戶到村支款196000元,還有1戶因在外地未及時支取。甲村會計分錄為:
借:專項應付款
—×項目占地流轉費
196 000
貸:銀行存款196 000
未領取流轉費的1戶4000元暫時??畲嬖阢y行,賬面顯示“專項應付款—×項目占地流轉費”貸方余額為4000元,賬實相符。
部分村集體在處理該類業務時,將收到的款項全額計入“其他收入”,支付農戶款項時計入“其他支出”,虛增了村集體收入支出金額,未及時支付的款項在賬面沒有以負債的專款形式體現出來,年底收益分配時虛增了集體收益,導致考核、績效等出現虛假情況。
二、土地征收相關賬務處理
因土地征收導致的征用土地補償費、青苗補償費以及農業設施費等資金流入的,應根據具體內容確認集體和農戶所有權界限,青苗補償費以及農業設施費屬于地表經營的農戶所有,征用土地補償費屬于村集體所有,具體業務處理為:
【例3】因鐵路修建,占用甲村土地21畝,占地補償費及青苗補償費、設施費總計140萬元,其中青苗補償費及設施費7萬元,該筆款項的會計分錄為:
借:銀行存款1 400 000
貸:公積公益金1 330 000
專項應付款—青苗補償費
70 000
涉及的農戶支取青苗補償費及設施費65000元,其中1戶因其他原因暫未支取,相應的會計分錄為:
借:專項應付款—青苗補償費
65 000
貸:銀行存款65 000
賬務處理后,銀行??罴百~面余額均為5000元,賬實相符。
該處征用土地補償費,既不是村集體“其他收入”,也不是“經營收入”,應計入“公積公益金”科目,因國家征用土地不屬于村集體的經濟活動范圍,且該現金流入屬于村集體用資源換取的一次性補償,不計入收入類科目核算。
三、代收代繳相關賬務處理
村集體代收代繳的水費、衛生費等,也應該在相對應的現金流動時,根據實際情況確認資金性質,作出正確的賬務處理,不能收錢時全部計入“其他收入”,繳費時全部計入“其他支出”,將收支差額以“村集體承擔”為由在年底結轉損益。該類款項的會計分錄應為:
【例4】甲村本年度應收取村民水費5萬元、衛生費2萬元,養殖戶張三因在外地水費1萬元、衛生費5000元暫時沒有繳納,水費收取到位4萬元、衛生費收取到位1.5萬元。
借:現金 55 000
內部往來
—張三水費10 000
—張三衛生費5 000
貸:專項應付款
—自來水公司50 000
—環衛所20 000
將現金存入銀行
借:銀行存款55 000
貸:現金55 000
繳納本年度水費、衛生費
借:專項應付款
—自來水公司50 000
—環衛所20 000
貸:銀行存款—農業銀行
70 000
張三回來后繳納了水費、衛生費1.5萬元
借:銀行存款15 000
貸:內部往來
—張三水費10 000
—張三衛生費5 000
有部分村為了處理賬務簡便,采取“收付實現制”,將實際收到現金計入“其他收入”,未繳款的也不計入往來賬,另外記載在一個本子上作為備查,在具體收到現金時再計入收入,這極易形成“賬外賬”,且水費類收入因牽扯到水損,大部分需要集體承擔一部分,導致水損與集體暫時墊付的水費混在一起,極易造成集體資產流失。
四、補助資金相關賬務處理
接到政府補助資金時,不要一股腦計入“補助收入”,而應根據實際情況確認資金性質,分清是專款支付還是經營性補助再進行賬務處理。該類款項的業務處理主要為:
【例5】甲村收到政府補助款30萬元,用于村文化大院的建設,該類資金屬于上級撥付的??顚S觅Y金,與普通的“補助收入”完全不同,不屬于村集體“收入”,具體會計分錄為:
收到款項時:
借:銀行存款300 000
貸:專項應付款
—文化大院建設款
300 000
建設文化大院時:
借:在建工程—文化大院
300 000
貸:銀行存款 300 000
文化大院建設完工交付時:
借:固定資產—文化大院
300 000
貸:在建工程—文化大院
300 000
同時做第二個會計分錄:
借:專項應付款
—文化大院建設款
300 000
貸:公積公益金300 000
該類專款專用資金如果有結余,可以根據專款的資金使用規定進行處理。
【例6】村集體收到政府補助款10萬元,資金性質為轉移支付類保障運轉資金,或者是“一事一議”獎補類資金等,這類資金屬于村集體收到后可以在一定范圍內自主支配的資金,因此屬于村集體“收入”,可以計入“補助收入”科目,納入村集體收益分配。具體會計分錄為:
借:銀行存款100 000
貸:補助收入100 000
五、捐贈相關賬務處理
收到捐贈類資金流入,村集體經濟組織收到其他單位或者個人的現金捐贈,也不是村集體經濟組織的“其他收入”,應根據實際情況確認資金性質進行賬務處理。
(一)接受定向捐贈的,這類捐款在接收時指定款項用途,不得變更使用范圍,因此可以視為上述的政府撥入??顚S觅Y金類業務進行賬務處理,在收款時列入“專項應付款”,在完成指定用途進行資產結轉(或者費用結轉)時增加“公積公益金”科目。收到捐贈款項時的會計分錄為:
借:現金(銀行存款)
貸:專項應付款
(二)接受無定向的捐贈,收到款項時的會計分錄為:
借:現金(銀行存款)
貸:公積公益金
(作者單位:山東省莒縣城陽街道辦事處、莒縣農業農村局)
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