今年政府工作報告指出,加大對國家鄉村振興重點幫扶縣支持力度,建立健全農村低收入人口和欠發達地區常態化幫扶機制,讓脫貧成果更加穩固、成效更可持續。中央財政銜接推進鄉村振興補助資金,作為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接重要的民生資金,為全面推進鄉村振興提供了堅實的財政保障,管好用好事關重大。為確保銜接資金每一分錢都花在“刀刃”上,需從以下幾方面發力。
耕好“責任田”,凝聚資金管理合力。根據《中央財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法》《關于加強中央財政銜接推進鄉村振興補助資金使用管理的指導意見》等有關規定,地方各級黨委農村工作領導小組在督促強化資金使用管理方面發揮領導作用,縣級履行主體責任,農業農村等各級行業主管部門落實資金項目指導監督管理責任。要通過層層傳導壓力、層層落實責任、層層解決問題,著力構建職責清晰、各負其責、合力推進的資金使用管理責任體系。
把好“制度關”,強化資金使用監管。建立財政銜接資金動態監控機制。利用相關財政數據平臺及時跟蹤監測每一筆銜接資金的分配、下達、支付、使用等全過程,加強對相關資金的日常監督管理。完善銜接資金項目公開公示制度。對完成下達的銜接資金,及時在政府網站上公開、公示,接受社會各界監督。健全農村集體經濟組織財務制度,要通過加強農村集體經濟組織財務管理,規范農村集體經濟組織財務行為,確保銜接資金規范使用。
用好“指揮棒”,提升資金使用效益。落實全面實施銜接資金績效管理要求,建立全過程績效管理鏈條,不斷完善事前有績效目標、事中有績效監控、事后有績效評價的管理體系。強化績效目標管理,銜接資金支持的具體項目,事前應明確項目績效目標,未明確績效目標的項目不得安排預算。做好績效運行監控,及時發現和糾正問題。扎實開展績效評價,對資金使用進度快、績效好的考慮予以項目資金傾斜和獎補,并作為以后年度項目申請、資金分配的依據,切實發揮績效評價引導和激勵作用,促進銜接資金高質高效使用。
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