国产亚洲日韩在线播放更多,精品无码成人网站久久久久久,久久亚洲精品中文字幕无码

　　近年來，甘肅省高臺縣緊緊圍繞“集體創(chuàng)收、農(nóng)民增收”目標(biāo)，把集體經(jīng)濟(jì)公司化改革作為推動(dòng)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路徑，按照“黨建引領(lǐng)、村企共建，試點(diǎn)先行、示范帶動(dòng)，機(jī)制創(chuàng)新、品牌賦能，產(chǎn)業(yè)振興、共同富裕”的原則，推進(jìn)集體資產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，村集體經(jīng)濟(jì)組織作為股東，每年與村集體公司結(jié)算一次分紅，村集體公司以有限資產(chǎn)承擔(dān)相關(guān)債務(wù)，確保村集體經(jīng)濟(jì)組織其他資產(chǎn)及職能不受干擾，發(fā)揮帶動(dòng)村民致富，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村繁榮的作用。

　　完善頂層設(shè)計(jì)  凝聚改革工作合力

　　強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h級研究制定改革方案，成立改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及專職辦公室。全縣24個(gè)村開展試點(diǎn)，形成了高點(diǎn)起步、高標(biāo)開局、高位推進(jìn)的工作格局。

　　盤活集體資產(chǎn)資源。編制了高臺縣村股份經(jīng)濟(jì)合作社資產(chǎn)入股協(xié)議書，將村集體630萬元資產(chǎn)作價(jià)入股村集體公司運(yùn)營，有效實(shí)現(xiàn)了集體資產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離。

　　規(guī)范實(shí)體運(yùn)營。對“四議兩公開”和財(cái)務(wù)收支預(yù)決算、財(cái)務(wù)公開、審計(jì)監(jiān)督等制度落實(shí)情況開展督查檢查。通過政府購買服務(wù)的方式，委托第三方財(cái)務(wù)公司，對村集體公司賬務(wù)進(jìn)行代理記賬。村黨組織、村務(wù)監(jiān)督委員會和村股份經(jīng)濟(jì)合作社定期對村集體公司經(jīng)營行為和收支情況進(jìn)行檢查，實(shí)現(xiàn)了縣、鎮(zhèn)、村、群四級監(jiān)督有機(jī)結(jié)合。

　　探索改革路徑  優(yōu)化改革實(shí)現(xiàn)形式

　　明晰“市場化”發(fā)展定位。積極探索以市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、企業(yè)法人為主體、有限責(zé)任為核心、公司企業(yè)為形式的農(nóng)村集體所有制新模式，因地制宜選擇產(chǎn)業(yè)提升型、資產(chǎn)盤活型、資源開發(fā)型、項(xiàng)目帶動(dòng)型、為農(nóng)服務(wù)型、多元合作型等一種或多種模式成立和發(fā)展村集體公司，推動(dòng)村級集體經(jīng)濟(jì)公司化改革逐步成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新動(dòng)能。

　　探索“專業(yè)化”發(fā)展路徑。依托村股份經(jīng)濟(jì)合作社成立母公司，母公司分設(shè)子公司或混合所有制公司，探索建立了“村股份經(jīng)濟(jì)合作社+母公司+產(chǎn)業(yè)子公司”和“產(chǎn)業(yè)子公司聯(lián)合+母公司”的村級集體公司化運(yùn)營總體架構(gòu)，立足地域資源和條件，通過“單村獨(dú)資”“多村合作”“整鎮(zhèn)組團(tuán)”等方式組建村級集體性質(zhì)公司28家，探索開展小額簡易工程項(xiàng)目、社會化服務(wù)、鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目管理等9個(gè)方面的經(jīng)營業(yè)務(wù)，為公司化改革找準(zhǔn)了發(fā)力點(diǎn)，2023年村集體公司已實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入1407萬元，利潤達(dá)161萬元。

　　構(gòu)建“品牌化”發(fā)展思維。改革初期，高臺縣將品牌化思維推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，作為村集體經(jīng)濟(jì)公司化改革的重要抓手，先后指導(dǎo)打造“栐靖五爪土雞”“金谷坊”“金瓦刀”“旺稼農(nóng)業(yè)”“我在祁連山下有只羊”等特色品牌，及“高臺紅”“高臺金果”等黨建品牌，提升了高臺縣產(chǎn)業(yè)的知名度。

　　創(chuàng)新“個(gè)性化”發(fā)展模式。依靠村集體公司運(yùn)營架構(gòu)，結(jié)合村級實(shí)際，延伸形成了六種新型村集體公司發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。一是“村集體全資公司”發(fā)展模式，利用村級“能人”“賢人”，充分發(fā)揮成本領(lǐng)先優(yōu)勢，積極挖掘產(chǎn)品的差異化優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)了集體增效、農(nóng)民增收。二是“村集體公司+混合所有制公司”發(fā)展模式，利用民企人才、管理、渠道等優(yōu)勢，解決村集體公司人才不足、銷售渠道狹窄等問題，實(shí)現(xiàn)了公司、集體和農(nóng)戶三方共贏。三是“村集體全資公司+資本”發(fā)展模式，利用資本市場的優(yōu)勢,在完全規(guī)范的前提下，將公司做好、做強(qiáng)、做大，適合有一定規(guī)模的村集體，可以有效解決公司法人治理結(jié)構(gòu)不完善的問題。四是“村集體公司+村民”發(fā)展模式，充分盤活村集體資產(chǎn)，有效解決源頭、銷售問題。五是“村集體公司+科技小院+村民”發(fā)展模式。該模式有效解決了技術(shù)支撐、招商引資等問題。六是“鎮(zhèn)級母公司+產(chǎn)業(yè)子公司”發(fā)展模式。該模式有效解決了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小的問題。

　　健全制度機(jī)制  激發(fā)改革發(fā)展活力

　　建立“規(guī)范化”治理結(jié)構(gòu)。引入現(xiàn)代企業(yè)制度，村集體公司建立獨(dú)立的企業(yè)法人組織，制發(fā)村集體公司章程、財(cái)務(wù)管理、合同管理等7項(xiàng)制度模版，配套建立資產(chǎn)運(yùn)營、財(cái)務(wù)監(jiān)督、收益分配、重大決策等6項(xiàng)機(jī)制，并根據(jù)公司運(yùn)行實(shí)際不斷優(yōu)化完善。公司經(jīng)營實(shí)行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的經(jīng)理負(fù)責(zé)制，法人由村“兩委”班子成員兼任，允許村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村集體公司法人或董事長，以村民或股民票決方式，擇優(yōu)推舉董事會、監(jiān)事會及公司管理崗位人員，已選擇產(chǎn)生公司董事會、監(jiān)事會等管理人員61人，從機(jī)構(gòu)、職能、資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系上實(shí)現(xiàn)政企分離，有效形成“制度管理、能人治理、群眾監(jiān)理”三位一體的村級集體公司治理結(jié)構(gòu)。

　　強(qiáng)化資金項(xiàng)目支持力度。全縣200萬元以下無須相應(yīng)資質(zhì)的小額簡易工程項(xiàng)目，在同等條件下優(yōu)先安排村集體公司實(shí)施，積極支持村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體做大做強(qiáng)。

　　優(yōu)化各方利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。探索推廣“公司+合作社+農(nóng)戶”“公司+基地+農(nóng)戶”等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，村集體公司嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定及公司章程，按程序確定收益分配方案，明確分配范圍、分配比例等重點(diǎn)事項(xiàng)，年底按資產(chǎn)收益落實(shí)分紅，有效形成“共同經(jīng)營、共享收益”的聯(lián)結(jié)機(jī)制。

　　完善經(jīng)營薪酬激勵(lì)體系。高臺縣探索實(shí)行了“經(jīng)營班子純利潤提成制”“基本報(bào)酬+經(jīng)營班子超額任務(wù)提成制”和“基本報(bào)酬+養(yǎng)老保險(xiǎn)+績效獎(jiǎng)勵(lì)”3種薪酬制度，推行“績效導(dǎo)向、提取合理、發(fā)放規(guī)范、公開透明”的績效考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，將村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況與經(jīng)營者報(bào)酬直接掛鉤，有效調(diào)動(dòng)經(jīng)營者工作積極性。