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因地制宜走穩(wěn)集體經(jīng)濟發(fā)展路
時間:2024-10-28 11:43:17 來源:農村財務會計 作者:朱曉軍 字號:【

  近年來,安徽省固鎮(zhèn)縣堅持村級主體,市場主導,緊盯“產業(yè)支撐、富民強村”目標,因地制宜,通過“一村一策”“一村一品”的“組合拳”,激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力,大力發(fā)展村集體經(jīng)濟,夯實鄉(xiāng)村振興基礎,跑出鄉(xiāng)村振興“加速度”。

  打好“組合拳”  深挖村集體經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?/p>

  抓住農村集體產權制度改革契機,通過投資入股、自主經(jīng)營、改造招商、租賃運營等多種方式盤活存量資產,持續(xù)壯大村級集體經(jīng)濟,帶動群眾穩(wěn)定增收。截至2023年10月底,全縣212個農業(yè)村居經(jīng)營性收入9805.5萬元,村均46.25萬元,50萬元以上強村65個。

  一是土地入股模式。固鎮(zhèn)縣劉集鎮(zhèn)大力推進實施黨建引領村級集體經(jīng)濟發(fā)展計劃,該鎮(zhèn)渡口村充分發(fā)揮“一組一會”成員作用,與糖鳴鳳有限公司合作發(fā)展甘蔗產業(yè),形成“企業(yè)+村委會+合作社”的甘蔗產業(yè)發(fā)展模式。渡口村把土地入股到糖鳴鳳農業(yè)開發(fā)有限公司,合作社負責甘蔗種植,拓寬了村集體經(jīng)濟增收的路徑。糖鳴鳳農業(yè)開發(fā)有限公司生產古法紅糖、紅糖蒲公英茶、紅糖玉米酥、紅糖麻花等多類產品,2023年打造皖北紅糖原料生產基地,利用線上線下多渠道銷售,實現(xiàn)銷售收入1000萬元,渡口村集體通過該項目增收30萬元。

  二是自主經(jīng)營模式。固鎮(zhèn)縣劉集鎮(zhèn)田圩村是一個“留守村落”,村里土地整體利用率不高,通過“黨組織+村集體+農戶”的土地流轉新機制,村集體以每畝土地800元的保底價格流轉土地798.98畝,其中,村集體自主經(jīng)營357畝,其余托管給種糧大戶。流轉土地一部分種上了小麥、玉米等糧食作物,另一部分發(fā)展特色種植,與農業(yè)公司簽訂“訂單式”合同,種植甜瓜、甘蔗、紫薯。田圩村黨支部書記算了一筆賬:村民每畝地每年分紅200元,再加上土地流轉的每畝800元,不用自己種地,每畝地每年能有1000元的收益。2023年全村參與分紅的有112戶,最多一戶分了近8000元,村集體經(jīng)濟和村民收入得到一定提高。

  三是租賃運營模式。濠城鎮(zhèn)邢圩村原邢圩小學的“水桶養(yǎng)魚”,讓閑置校舍“活”了起來。盛旺農牧發(fā)展有限公司租賃原邢圩小學閑置校舍,建塑料養(yǎng)殖池,發(fā)展鱸魚養(yǎng)殖。首批建設了8個魚池,每個魚池40立方米,可養(yǎng)鱸魚5000~6000尾。在操場擴建兩個養(yǎng)殖大棚,安裝了55個大型養(yǎng)殖水桶,養(yǎng)殖黑魚、鱖魚、對蝦等品種。村集體每年收取校舍租金2萬元,成魚銷售后再按照盈利收入的5%分紅。2022年鱸魚銷售,村集體分紅約5萬元,2023年村集體分紅約10萬元。固鎮(zhèn)縣通過全面摸排,有廢棄校舍93處,占地558畝,采取“廢棄校舍+水桶養(yǎng)魚”“廢棄校舍+古法榨油”“廢棄校舍+直播電商”等模式,盤活了90%以上的閑置校舍,為村集體增加年收入290萬元。

  創(chuàng)新發(fā)展理念  提升服務村集體經(jīng)濟發(fā)展能力

  固鎮(zhèn)縣創(chuàng)新發(fā)展理念,打破傳統(tǒng)思維,提升服務能力,為村級集體經(jīng)濟組織提供金融產品、農業(yè)保險、電商、“托管”等服務。

  一是金融助力保險托底。新馬橋鎮(zhèn)采取金融助力保險托底形式,創(chuàng)新推出“土地托管+融資+保險”模式,對接安徽省農業(yè)信貸融資擔保公司,為村集體提供低息政策性貸款100萬~300萬元用于村集體支付土地流轉費用;按照最高可獲得賠付950元/畝與國元農業(yè)保險股份有限公司合作,為流轉托管地塊提供專項高保額產值險。保險公司對流轉地塊收取相應農險保費,承擔風險防控責任,化解因自然災害及租戶經(jīng)營不善等原因導致的風險,保障農戶經(jīng)濟利益最大化。

  二是對接電商銷售農產品。固鎮(zhèn)縣培育了“農糧驛站”“爭華羊業(yè)”等一批聯(lián)農助農能力強的電商企業(yè),推廣“電商平臺+企業(yè)+農戶+農特產品”的電商助農模式,通過電商直播帶貨建立產銷對接,幫助任橋牛肉、王莊花生等本地特色農副產品銷售。完善物流網(wǎng)絡,建設10個鎮(zhèn)級電商服務站,101個村級服務站,服務于全縣212個行政村,鄉(xiāng)村快遞服務覆蓋率100%,農產品“出村進城”渠道暢通。

  三是強化黨建引領,壓緊“托管”服務促增收的工作責任。成立“托管”工作專班,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“龍頭”作用,打造過硬“頭雁”,把更多的致富帶動有辦法、服務鄉(xiāng)村振興有情懷的能人選拔到村干部隊伍中來。建立縣級領導“包鄉(xiāng)走村入戶”常態(tài)化機制,進行點對點指導幫扶,幫助鄉(xiāng)村兩級理思路、出實招、定方案。

  開展技術培訓  “賦能”村集體經(jīng)濟發(fā)展后勁

  固鎮(zhèn)縣每年舉辦各種類型農業(yè)項目培訓,提升村級集體經(jīng)濟發(fā)展后勁,加快推進全縣村級集體經(jīng)濟高質量發(fā)展。

  一是開展高素質農民和農民素質素養(yǎng)提升培訓。2023年,投入財政資金81萬元,培育高素質農民500人,農民素質素養(yǎng)提升600人。建設6所縣級田間學校、2所省級田間學校。培訓內容包括農作物種植、畜牧水產養(yǎng)殖、農機作業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設等,打造了一批有文化、懂技術、善經(jīng)營、會管理的農民隊伍,為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟夯實人才基礎。

  二是抓實農民中專學歷教育。固鎮(zhèn)縣農廣校2023年共有3個中專班,生源來自村“兩委”干部、農民專業(yè)合作社及家庭農場負責人等。采取線上專題輔導、線下集中教學、農閑生產實踐相結合的形式,綜合素質和農業(yè)技能得到雙提升,為村級集體經(jīng)濟發(fā)展“賦能”。

  三是因地制宜開展農時培訓。創(chuàng)新教學方式,根據(jù)農業(yè)發(fā)展的需要,及時組織縣經(jīng)管中心、縣農技推廣中心、縣畜牧中心、縣農機校相關領域的專家進行輔導,在田間地頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市設課堂,采取靈活多樣的教學形式進行培訓。培訓內容根據(jù)農時之需、農民之需,及時講解農村集體經(jīng)濟發(fā)展、農業(yè)生產種植、畜牧水產養(yǎng)殖中遇到的問題。2023年共開展各類技術培訓27場,參訓人數(shù)達2750人次,為農村集體經(jīng)濟發(fā)展提供有力支持。

責任編輯:段伊鳴
    
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