国产亚洲日韩在线播放更多,精品无码成人网站久久久久久,久久亚洲精品中文字幕无码

　　近年來(lái)，寧夏回族自治區(qū)把扎實(shí)做好農(nóng)村集體“三資”管理作為促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民致富增收的重要抓手，不斷健全農(nóng)村集體“三資”管理制度體系、完善會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)模式、提升民主監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督實(shí)效，為集體“三資”上了一把“保險(xiǎn)鎖”。

　　主要做法

　　加強(qiáng)制度建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。始終堅(jiān)持把制度建設(shè)作為加強(qiáng)集體“三資”監(jiān)管的基礎(chǔ)，全面護(hù)航集體資產(chǎn)保值增值。聯(lián)合民政、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)村民委員會(huì)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織分賬管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，印發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的通知》，全面修訂《寧夏農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”管理制度》，涵蓋財(cái)務(wù)收支、開(kāi)支審批、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)公開(kāi)、收益分配、審計(jì)監(jiān)督、崗位職責(zé)等20項(xiàng)內(nèi)容，持續(xù)扎緊制度的“籠子”，做到用制度管權(quán)、管事、管人，進(jìn)一步健全了新時(shí)期農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　規(guī)范議事規(guī)則，推行陽(yáng)光村務(wù)。健全村級(jí)議事協(xié)商制度，嚴(yán)格落實(shí)集體成員(代表)會(huì)議等制度，全面推行村級(jí)重大事項(xiàng)決策“四議兩公開(kāi)”工作法，尤其是農(nóng)民群眾普遍關(guān)注和涉及成員切身利益的重大決策事項(xiàng)，防止以村“兩委”少數(shù)意志代替成員代表大多數(shù)意志。嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，通過(guò)微信、“小微權(quán)力一點(diǎn)通”平臺(tái)，按月或按季定期向成員公開(kāi)財(cái)務(wù)收支情況，對(duì)成員關(guān)心關(guān)注的征地補(bǔ)償款、項(xiàng)目支出、收益分配等重要事項(xiàng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)公開(kāi)、隨時(shí)公開(kāi)。同時(shí)，在財(cái)務(wù)公開(kāi)期間對(duì)群眾反映的問(wèn)題及時(shí)答復(fù)解釋。

　　完善代理方式，提高服務(wù)水平。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)委托代理和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)代理服務(wù)兩種模式，通過(guò)政府或村集體委派、社會(huì)化服務(wù)等方式，因地制宜加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)務(wù)人員力量。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)委派在編在崗人員代理村級(jí)財(cái)務(wù)，如靈武市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)委派26名事業(yè)人員承擔(dān)70個(gè)村財(cái)務(wù)管理工作。二是政府或村集體委托會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、財(cái)會(huì)人員開(kāi)展代理服務(wù)，如同心縣開(kāi)展村集體“委托代理服務(wù)+金融服務(wù)”試點(diǎn)，村集體在合作銀行開(kāi)設(shè)賬戶(hù)，銀行承擔(dān)村集體會(huì)計(jì)代理服務(wù)費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)互惠雙贏;賀蘭縣委托3家財(cái)務(wù)咨詢(xún)公司開(kāi)展會(huì)計(jì)代理服務(wù)，費(fèi)用納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，有效破解了農(nóng)村財(cái)務(wù)無(wú)人干、無(wú)錢(qián)辦的難題。

　　加強(qiáng)監(jiān)督管理，防范安全風(fēng)險(xiǎn)。建立集體資產(chǎn)定期清查和報(bào)告制度，指導(dǎo)村集體每年末全面核查資產(chǎn)存量、結(jié)構(gòu)、分布等情況，保障資產(chǎn)安全，2023年共清查核實(shí)集體資產(chǎn)282.4億元。統(tǒng)籌做好確權(quán)到村扶貧項(xiàng)目形成資產(chǎn)移交工作，對(duì)價(jià)值未減損、移交手續(xù)完備的，及時(shí)納入集體資產(chǎn)臺(tái)賬管理并錄入寧夏集體資產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái)，目前已納入村賬監(jiān)管的扶貧資產(chǎn)共計(jì)96.9億元。聚焦經(jīng)濟(jì)合同、工程項(xiàng)目、債權(quán)債務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域，集中清理、查處、整治集體資產(chǎn)流失行為，向紀(jì)委移交案件20個(gè)，有效整治了集體“三資”管理中的突出問(wèn)題。分級(jí)分類(lèi)開(kāi)展財(cái)務(wù)審計(jì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)體量大、工程項(xiàng)目多、廉政風(fēng)險(xiǎn)高的村開(kāi)展定期審計(jì)，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的財(cái)務(wù)開(kāi)支和收益分配等問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人開(kāi)展任期和離任審計(jì)，切實(shí)提高審計(jì)監(jiān)督質(zhì)效。

　　強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)，提升業(yè)務(wù)技能。堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，大力開(kāi)展財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)，采取“線上+線下”“理論+實(shí)操”的多元化培訓(xùn)方式，結(jié)合新出臺(tái)的《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度》《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》開(kāi)展全覆蓋培訓(xùn)。邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、講師，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，全面梳理農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的短板弱項(xiàng)，分級(jí)分類(lèi)分層對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員進(jìn)行系統(tǒng)性培訓(xùn)，有效提升了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)能力。近三年，全區(qū)共舉辦6期農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員培訓(xùn)班，累計(jì)培訓(xùn)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)業(yè)務(wù)人員達(dá)1000人次;各市縣累計(jì)舉辦56期培訓(xùn)班，重點(diǎn)培訓(xùn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理人員7200人次。

　　啟示和建議

　　加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)源頭管理責(zé)任。繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)代理服務(wù)兩種模式，聘請(qǐng)財(cái)會(huì)人員或會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理工作，確保每個(gè)村由專(zhuān)業(yè)財(cái)會(huì)人員記賬并保持相對(duì)穩(wěn)定。要分級(jí)分層加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，聚焦政策解讀、法規(guī)宣講和典型問(wèn)題剖析，重點(diǎn)提升縣(區(qū))監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力;縣(區(qū))級(jí)聚焦實(shí)際操作和問(wèn)題解決，重點(diǎn)提升村集體“三資”管理水平。

　　健全運(yùn)行機(jī)制，提升經(jīng)營(yíng)管理效能。指導(dǎo)各地修訂完善《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程》，規(guī)范成員(代表)大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)“三位一體”的運(yùn)行管理，明確機(jī)構(gòu)職能、成員管理、集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理等事項(xiàng)，健全完善重大事項(xiàng)民主決策機(jī)制，確保成員知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處，綜合運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)公開(kāi)、信息化公開(kāi)手段，及時(shí)公開(kāi)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)管理情況，接受成員監(jiān)督。

　　管好用好資產(chǎn)，發(fā)揮扶貧資產(chǎn)作用。指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在賬實(shí)相符的基礎(chǔ)上，規(guī)范移交扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)，結(jié)合集體資產(chǎn)年度清查工作，及時(shí)錄入全國(guó)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái)，并設(shè)置備查簿進(jìn)行登記管理，嚴(yán)格落實(shí)村級(jí)管護(hù)責(zé)任。多渠道多方式盤(pán)活利用經(jīng)營(yíng)性扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)，讓“閑資產(chǎn)”變成“活財(cái)富”，充分發(fā)揮扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)在持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興中的作用。

　　加大審計(jì)力度，推動(dòng)兜牢民生底線。要把審計(jì)重點(diǎn)從集體財(cái)務(wù)向集體“三資”管理拓展，對(duì)舉債從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、工程項(xiàng)目建設(shè)、資源發(fā)包、資產(chǎn)租賃及處置等重大事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，提高審計(jì)監(jiān)督質(zhì)量。積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委和政府重視，主動(dòng)配合紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，探索建立審計(jì)結(jié)果移交、定期通報(bào)、責(zé)任追究等制度，切實(shí)發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督震懾作用。