近年來,安徽省霍山縣衡山鎮把發展壯大村級集體經濟作為提升基層組織力、推動鄉村振興的引擎,從組織領導、發展路徑、要素支撐等方面發力,打出“黨建引領、融合發展、強化保障”組合拳,助推村集體經濟提質增效。2023年,全鎮11個村集體經濟收入全部突破50萬元,其中收入在300萬元以上的村1個、200萬元—300萬元村1個、100萬—200萬元村3個。
強化“三方聯動”,黨建引領聚合力
一是黨委統籌“鋪路子”。成立由黨委書記和鎮長擔任組長的鎮發展壯大村級集體經濟工作領導小組,并把發展村級集體經濟工作作為村黨支部書記抓黨建述職評議的重要方面,納入基層黨建、鄉村振興重點督查內容,與績效考核、提拔任用掛鉤,在完善激勵措施的同時,建立約談問責機制,以責任落實推動工作落地。
二是選優頭雁“強班子”。不斷完善干部梯隊建設,2022年來共招錄35名大專以上學歷、35周歲以下村居后備干部。同時注重培養基層干部能力,幫助村居干部擴寬視野、活躍思維、增長才干。組織前往江浙等地考察學習3次,組織村居書記“擂臺比武”2期。
三是資源整合“厚底子”。推動圣道農業產業集體與鎮下設安徽衡盛農業發展有限公司合作,成立衡山圣光智慧現代農業產業園,先后將分散的650畝土地進行集約化管理,實現規模經營、機械化生產,同時依托現代農業管理技術,借助企業優勢,打造特色精品果蔬,帶動周邊勞動力就業,助力牛角沖、東石門、洛陽河和永康橋四村集體經濟增長130萬元。
實施“三重服務”,強化保障提質效
一是組合“因村施治”。堅持立足實際,因村施策,年初通過召開群眾座談會、走訪調研等方式,幫助村居制定一村一策發展計劃和目標,理清思路謀項目、找路子,進一步推動村級集體經濟發展。
二是組隊“巡診把脈”。成立由鎮農村工作局、財政分局等單位的業務技術骨干組建的“專家組”,全程參與村集體經濟項目立項和驗收環節,全方位把關項目進度和質量,確保挖掘一批示范帶動強、可復制借鑒的集體經濟發展示范項目。
三是組團“全面體檢”。每年開展2期村居“擂臺比武”活動,由鎮主要負責人帶隊,組織鎮直單位負責同志全程參與,到示范點進行實地觀摩、交流,通過現場聽、現場看、現場比找短板和不足。
打造“三個引擎”,融合發展促共富
一是建設“共富平臺”助富。探索抱團發展模式,創新成立鎮屬企業——衡岳國有資產經營管理有限公司,統籌負責全鎮各村集體資產的委托管理、合同簽訂、日常維護、后期開發等工作,實現資源集成、資金集聚、經營集約,由“單個運行”向“融合共建”轉變,2023年度衡岳公司共管理村級資產102處,提升全鎮村級集體經濟收入403萬元。
二是孵化“強村公司”帶富。引導村集體通過投資、參股等方式組建勞務公司,結合勞動力輸出以及就近從事小型工程承包,拓寬農民增收渠道。
三是發展“支柱產業”引富。立足種植優勢,積極探索產品加工、農業種植等自主經營模式,大力發展現代特色設施農業產業,推動高端蔬菜種植、糧油食品深加工、豆腐制品加工三大產業園建設,實現村級集體經濟發展從單純的入股分紅向自主經營轉變。
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