近年來,河北省定州市將壯大農村集體經濟作為推進鄉村全面振興的重要任務,多措并舉謀發展。2023年,全市農村集體總收入達20610萬元。
主要舉措
高位推進,強化組織監管。市委、市政府把壯大農村集體經濟有關工作,納入工作推動和實績考核機制,定期研究農村集體經濟發展相關工作。25個鄉鎮(街道)、470個村全部成立工作專班。
認真謀劃,細化工作舉措。制定了《定州市關于進一步發展壯大農村集體經濟的若干措施》和年度具體工作方案,明確了任務目標和工作重點。逐村制定了年度具體工作計劃,填寫了集體經濟收入目標承諾書,明確了具體發展路徑和任務目標。
完善制度,規范組織運行。組織村集體優化機構設置,健全法人治理機制,完善成員代表大會制度,規范和公開章程制度,全面提高了村集體經濟組織管理水平。
清理合同,開展專項行動。在鞏固前期清理成果基礎上,組織開展農村集體承包合同全面清理規范專項行動,印發了集體土地其他方式承包、流轉、資產租賃等合同模板。
政策引導,強化資金扶持。印發《定州市推進農業高質量發展若干扶持措施》,從發展經濟示范村創建獎補、貸款貼息、規模經營扶持三個方面加大村集體補貼力度和補貼范圍。
宣傳培訓,強化指導幫扶。召開培訓會,培訓人員達2675人次,鼓勵村集體推行“能人回歸”等工程,樹立集體增收和規范管理理念。
發展方式
“循環開發”方式。根據村情,實際配置資金、技術、勞動力等生產要素,合理開發現有集體資源。大辛莊鎮齊堡社區把握村莊綠化“商機”,發展“路旁經濟”,以村外環路為主線,開挖邊溝、整修路肩,進行特色苗木的“栽植—繁育—銷售”,兼伐兼種、滾動開發,每年可為村集體經濟增收約50萬元。
“筑巢引鳳”方式。充分利用區位優勢建設廠房、商鋪等物業資產,對外發包獲得租賃收入。磚路鎮清辛莊村依法依規對老舊商鋪進行拆除,成功收回集體所有2720平方米建設用地,同時進一步與社會資本合作建設商貿街,收取租金和物業管理費,清辛莊村集體每年增收約40萬元。西城區、南城區引導村集體通過發展小區物業,建立批發市場、商業街等,大力發展規模商貿流通業。
“合作經營”方式。組建行業協會、專業合作社,招商引資,借助外力實現增收。邢邑鎮以杰威集團為依托,組織13個村集體股份經濟合作社共同成立眾聚養殖公司,建設種鵝養殖育肥基地,杰威集團利用養殖基地開展日常經營,每年以“租金+設施使用費”形式,付給眾聚養殖公司130萬元,平均每個村集體每年增收10萬元。
“集約生財”方式。整合土地資源并集中流轉,進行規?;?、集約化經營。西城鄉成立土地服務專業合作社,以“土地流轉金+年底分紅”方式流轉農戶土地,實現土地資源集中連片經營。同時,與中化集團簽訂土地全托管協議,中化集團提供農資產品和種植管理,以專業技術實現增產增收。每年合作社所得利潤按照農戶、村集體7∶3比例分配。
“休閑服務”方式。息冢、東亭、黃家營等村集體積極發展旅游休閑服務,通過打造桑葚園區、建立絲瓜小鎮、葡萄小鎮等方式發展集體經濟。
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