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　　近年來，安徽省黃山市徽州區強化監督管理、組織業務培訓、實行村社分賬，多舉措推進農村集體“三資”管理更加規范，切實保障了農民群眾的合法權益，促進了農村經濟發展和社會和諧穩定。

　　一、基本情況

　　徽州區轄7個鄉鎮、48個村(居)、570個村民小組。農村集體資產按照統一財務管理、統一開設銀行賬戶、統一票據管理、統一會計檔案、統一電算化的“五統一”要求和農村集體“三資”所有權、使用權、監督權、處置權和收益權“五權不變”的原則，建立了農村集體“三資”管理委托代理服務中心(以下簡稱“三資”中心)，全面實行了村財鄉管，統一使用農村集體“三資”管理軟件和村級財務公開軟件，利用網絡實現了全面監管。2019年11月，全區新建立農村集體經濟組織48個，2021年7月，全區各村委會和村(股份)經濟合作社全面完成村社分賬。

　　二、主要做法

　　(一)強化監督管理

　　一是開展村級財務審計監督。從2015年開始，全區48個村(居)賬務實行任期審計和離任審計制度。2023年，區農業農村局制定印發了《關于開展農村集體經濟組織審計工作的實施方案》，全區每年選取10個村集體經濟組織開展審計工作，做到全區農村集體經濟組織5年輪審一遍。對農民群眾反映強烈的征地補償費、集體資產和資源的開發運營進行重點審計，確保村級資金使用安全，發揮效益。

　　二是加強日常檢查監督。嚴格按照現行農村集體“三資”管理有關規定，采取定期與不定期、專項與綜合、單獨與聯合的方式，深入實地檢查農村“三資”管理工作落實情況，對發現的問題及時提出整改意見、限期整改，同時對各有關村(居)審計問題整改工作落實情況進行跟蹤督查，提出指導性意見，推動農村集體“三資”規范運行。通過工作群、電話通知、發布通報等形式，積極督促鄉鎮“三資”中心做好村級財務工作，及時將票據憑證等附件錄入平臺，實現“三資”管理平臺與全省小微權力“監督一點通”平臺數據公開同步。

　　三是組織資產清查核實。2020年至2022年，每年組織各鄉鎮對各村(居)、組新增或減少的農村集體資產進行全面清查核實，清查結果向集體經濟組織全體成員進行公開公示，并經村級集體經濟組織成員大會或成員代表會議確認后，錄入全國清產核資系統，實行統一監管、備案。截至2022年底，全區核實農村集體資產總額7.73億元，其中核實經營性資產2.59億元，非經營性資產5.14億元，集體資源面積64.62萬畝。

　　(二)組織業務培訓

　　通過舉辦農村集體“三資”管理培訓班，提高了村級報賬員、鄉鎮“三資”代理服務中心會計、出納和分管農經工作的鄉鎮領導等人員的業務水平。培訓內容包括村級(股份)經濟合作社新增會計科目設置、資產資源股權信息登記、財務核算、產權交易管理、村集體建設項目管理等。

　　(三)實行村社分賬

　　制定出臺了《徽州區村(居)民委員會與農村集體經濟組織分賬管理實施方案》，通過實行分賬管理，進一步規范村級組織財務收支行為，保障村(居)民委員會開展村民自治和公共服務等資金，促進農村集體經濟組織充分發揮經營管理職能，發展壯大村級集體經濟。2021年7月，全區48個村(居)已全面完成村社分賬，并開通線上支付業務，各村成員、股權、資產、資源數據已全部導入“三資”管理平臺系統。