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　　自2019年被確定為全國首批農民合作社質量提升整縣推進試點單位后，山東省臨朐縣把新型農業經營主體作為推動農業高質高效、農民增收、推動鄉村振興的“主力軍”，綜合施策，加強培育，全力推動新型農業經營主體高質量發展。試點完成后，合作社、家庭農場各項管理制度不斷健全，規范化運行水平顯著提升。截至2024年10月，全縣在市場監督管理部門依法登記的合作社2000家，家庭農場666家，入社成員16.54萬人，帶動非成員農戶7.94萬個，先后有21家農民合作社入選“中國農民合作社500強”。

　　規范引領，助力經營主體高質量發展

　　合作社聯合規范發展。臨朐縣圍繞大櫻桃、奶牛、中藥材等農業優勢特色產業，以龍頭農民專業合作社為主體社，聯合縣內同類合作社成立聯合社，共組建培育奶牛、大櫻桃、中藥材等聯合社54家，鄉村旅游、土地股份、勞務等區域性聯合社8家，2023年，全縣聯合社經營收入達到1.45億元，實現盈余4234.92萬元，聯合社平均經營收入和盈余遠高于單體合作社。

　　縣域指導服務扶持能力大幅提升。臨朐縣圍繞制約新型農業經營主體發展的資金、土地、市場營銷、人才培養、隊伍建設等問題，完善規章制度，舉辦專題培訓，組建專家服務團隊，爭取財政項目支持，全縣農民合作社組織規模、農戶覆蓋面雙擴大，合作社運行更加規范，帶動能力明顯增強，農民合作社、家庭農場年報連續3年公示率位居濰坊市首位。

　　綜合施策，增強經營主體發展動能

　　強組織，出政策，營造良好環境。一是強化領導。成立了縣委、縣政府主要領導任組長，相關縣直部門、各鎮(街、園、區)主要負責同志為成員的工作領導小組，統籌推進新型經營主體培育工作。二是搞好服務。依托各鎮(街、園、區)經管統計服務中心，建立14處新型農業經營主體服務中心，為其免費提供土地流轉、財務管理、示范創建、項目申報、農產品營銷等服務。三是注重落實。先后出臺《農民專業合作社質量提升整縣推進試點工作實施方案》《加快農業產業發展扶持政策》等文件，明確目標、細化方案，因地制宜、精準施策。同時堅決落實各項優惠政策，縣財政累計列支專項資金596萬元，支持經營主體開展經營能力提升項目等。

　　抓規范，促提升，夯實發展質量。一是建立完善合作社名錄系統。依托全國家庭農場名錄系統、山東省新型經營主體名錄系統，對全縣重點監測的合作社、家庭農場全部納入系統管理，監測單位在同等條件下優先享受項目補貼。同時，強化動態監測，通過實地查看、主體自查、材料審核等方式對經營主體的制度執行情況、經營狀況等進行全面的監測管理，對出現問題的“異常名錄”及時跟進、化解異常。近年來，因監測不合格剔除管理的主體有35家。二是提升信息化水平。從2021年開始，在全縣家庭農場推廣家庭農場“一碼通”賦碼，賦碼率100%，在農場財務管理上推廣新型記賬方式“隨手記”，使用率88.44%，全縣84家黨支部領辦合作社全部實現第三方代理記賬。三是重視品牌打造。積極引導新型農業經營主體強化品牌意識，組織開展“三品一標”認證等工作，目前，全縣新型農業經營主體共注冊商標85個，通過綠色食品認證35個，有機食品認證5個，農產品地理標志8個。

　　樹理念，促引領，探索實現路徑。一是創新發展，打造帶頭人。引導各村依托經濟能人，打造各具特色的新型農業經管主體。先后涌現出聶孝世、孫好欣、李興明等50多名優秀經營主體帶頭人。其中，聶孝世先后獲得“中國種植能手”“齊魯鄉村之星”“2022年度全國農民合作社帶頭人典型案例”等榮譽稱號。二是組建隊伍，開展“保姆式”服務。為培強壯大新型農業經營主體，臨朐縣從農業農村、畜牧、林業、市場監管、供銷等部門選聘專業技術人員80人，從部分優秀新型農業經營主體中選聘20人，組建輔導員隊伍，實現質量提升工作“事有人干、責有人擔”。2022年以來，臨朐縣深入開展“千人入千社活動”，輔導員累計開展服務達2358人次。三是金融賦能，創新金融助農模式。臨朐縣積極與臨朐農商行、山東魯擔集團對接合作，在全縣推廣“強村貸”“惠民貸”，大力推廣“黨建+金融”模式。2023年，全縣共辦理27筆，為27家農民合作社授信貸款3235萬元。為促進臨朐大櫻桃提檔升級，臨朐農商行推出“大棚櫻桃貸”，已累計為259個櫻桃合作社發放貸款16.4億元，強力推動臨朐櫻桃大棚產業集群“擴面、提質、上量”。

　　創新機制，增強新型經營主體發展活力

　　一個引領：即黨建引領。引導各村黨支部立足各村實際領辦合作社，促進集體和村民“雙增收”。目前，全縣村黨組織領辦合作社84家。2023年，合作社為村集體增加經濟收入179.69萬元。

　　二院合作：即與中國農科院、農業農村部管理干部學院合作。與中國農業科學院農產品加工研究所簽訂協議，在農產品精深加工、儲存保鮮、綜合利用及產業化等重點領域開展合作，讓研究所更多的科研成果在臨朐轉化;與農業農村部管理干部學院合作，利用學院的專業團隊力量，從培訓提升、宣傳推介、指導咨詢等方面，為臨朐縣量身打造輔導員隊伍培育方案，推進新型農業經營主體高質量發展。

　　三社聯動：即村股份經濟合作社+農民專業合作社+聯合社。為發展壯大村集體經濟，解決村集體經濟合作社經營管理人才缺乏、農業產業經濟效益不高等問題，臨朐縣探索推行“三社聯動”方式，村股份經濟合作社以土地或其他資產資源作價入股到當地農民專業合作社，農民專業合作社再組建更高層次的聯合社，共享資源、抱團發展，增強村集體經濟收入。