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　　2014年，農(nóng)業(yè)部將山西省確定為新型職業(yè)農(nóng)民培育整省推進(jìn)試點(diǎn)省，省政府把10萬新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)列為為農(nóng)民辦的五件實(shí)事之一，納入省政府目標(biāo)責(zé)任制考核范圍。山西省將長治市、晉中市確定為重點(diǎn)市，榆次、臨猗、曲沃等60個縣為重點(diǎn)縣，以重點(diǎn)引路、全面推進(jìn)的方式推動全省新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的深入開展。

　　培育新型職業(yè)農(nóng)民是一項基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性、系統(tǒng)性、創(chuàng)新性工程，需要開闊思路、創(chuàng)新思維。去年以來，在謀劃全省培育工作全局時，我們堅持政府主導(dǎo)、部門協(xié)同，努力形成工作氛圍;堅持立足產(chǎn)業(yè)、結(jié)合實(shí)際，著力培育經(jīng)營主體;堅持政策引導(dǎo)、機(jī)制創(chuàng)新，積極探索培育制度;堅持農(nóng)民主體、需求導(dǎo)向，充分激發(fā)內(nèi)生動力，走出一條符合山西省實(shí)際情況的新型職業(yè)農(nóng)民培育路徑。

　　創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，突出“兩精”

　　精準(zhǔn)培育。找準(zhǔn)農(nóng)業(yè)從業(yè)穩(wěn)定性高、學(xué)習(xí)意愿強(qiáng)烈、有潛力成為山西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中堅力量的準(zhǔn)職業(yè)農(nóng)民才能達(dá)到精準(zhǔn)培育的目的。為精準(zhǔn)確定培育對象，省農(nóng)業(yè)廳組織開展職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)對象摸底調(diào)研。通過深入村組、合作社、園區(qū)、家庭農(nóng)場，逐人統(tǒng)計培育對象相關(guān)信息，準(zhǔn)確掌握了擬培訓(xùn)的職業(yè)農(nóng)民數(shù)量規(guī)模、從業(yè)結(jié)構(gòu)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、文化程度、收入水平等。按照不同產(chǎn)業(yè)和不同的服務(wù)類別，山西省除按照農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一要求設(shè)置生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型、社會服務(wù)型三種類型開展培訓(xùn)培育工作外，還設(shè)置了引領(lǐng)帶動型職業(yè)農(nóng)民，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備一定規(guī)模、具有一定引領(lǐng)帶動能力的職業(yè)農(nóng)民，重點(diǎn)是村組干部中產(chǎn)業(yè)致富帶頭人、回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、優(yōu)秀大學(xué)生村官、科技示范戶等開展培訓(xùn)。同時，將委托代耕戶戶主、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體帶頭人、農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理者、現(xiàn)代示范園區(qū)經(jīng)營管理者、廣大分散農(nóng)戶中具有豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗和專業(yè)技能的農(nóng)民、目前從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的婦女致富能手等納入新型職業(yè)農(nóng)民培育范疇。

　　精細(xì)培訓(xùn)。為了提升培訓(xùn)效果，按照不同產(chǎn)業(yè)、專業(yè)、層次和類別，細(xì)化培訓(xùn)內(nèi)容，共制定30項培訓(xùn)規(guī)范，分類設(shè)置培訓(xùn)課程，分專業(yè)制定培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)要點(diǎn)、學(xué)習(xí)要求、考核要求和學(xué)時數(shù)等，開展精細(xì)化培訓(xùn)。產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容注重從種到收全程技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化從生產(chǎn)決策到產(chǎn)品營銷全程經(jīng)營培訓(xùn)，由培訓(xùn)向培育轉(zhuǎn)變，實(shí)行全產(chǎn)業(yè)鏈培養(yǎng)和后續(xù)跟蹤服務(wù)。特別是把誠信教育列為培育和認(rèn)定的重要內(nèi)容，對農(nóng)民開展從業(yè)理念、誠信道德、法制觀念、社會責(zé)任等全方位的培訓(xùn)，有利于提高新型職業(yè)農(nóng)民的職業(yè)道德素養(yǎng)，有利于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

　　創(chuàng)新培訓(xùn)方法，突出“三教”

　　因材施教。生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型、社會服務(wù)型和引領(lǐng)帶動型四類培育對象，其生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營范疇、服務(wù)領(lǐng)域各不相同，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程中所發(fā)揮的作用和承擔(dān)的使命也不相同，這就決定了不同對象培訓(xùn)需求的差異化。因此，新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)不能代之以一般的普及性培訓(xùn)。我們根據(jù)不同類型新型職業(yè)農(nóng)民從業(yè)特點(diǎn)及能力素質(zhì)要求，引領(lǐng)帶動、生產(chǎn)經(jīng)營型分產(chǎn)業(yè)、專業(yè)技能型按工種、社會服務(wù)型按崗位科學(xué)制定教育培訓(xùn)計劃，因材施教，開展系統(tǒng)培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營和引領(lǐng)帶動型職業(yè)農(nóng)民作為山西省認(rèn)定和扶持的重點(diǎn)，在學(xué)時安排和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上給予傾斜，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理等方面的培訓(xùn)，加快培養(yǎng)成為山西省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍。專業(yè)技能和社會服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民在課程設(shè)置上則側(cè)重實(shí)踐實(shí)訓(xùn)，提高運(yùn)用所學(xué)專業(yè)知識及技能從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和社會服務(wù)的實(shí)際能力。

　　因需施教。新型職業(yè)農(nóng)民培育必須始終堅持農(nóng)民主體地位，以農(nóng)民需求為導(dǎo)向，貼近產(chǎn)業(yè)需要和基層實(shí)際，農(nóng)民需要什么就培訓(xùn)什么，怎么方便農(nóng)民就怎么培訓(xùn)。在培訓(xùn)前普遍進(jìn)行有關(guān)農(nóng)情調(diào)查和綜合分析，了解農(nóng)民想什么，急什么，缺什么，按照農(nóng)民意愿確定培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)針對性，變農(nóng)民“要我學(xué)”為“我要學(xué)”。大力推行“菜單式”和“訂單式”培育方式。菜單式培訓(xùn)，即：由農(nóng)業(yè)主管部門結(jié)合農(nóng)時季節(jié)和農(nóng)民技術(shù)需求，確定培訓(xùn)課程和培訓(xùn)教師等相關(guān)信息，通過廣播、電視、政府部門網(wǎng)站等形式公布，由農(nóng)民自主選擇參訓(xùn)內(nèi)容和班級。訂單式培訓(xùn)，即：依據(jù)培訓(xùn)對象提出的培訓(xùn)需求確定培訓(xùn)專業(yè)、確定培訓(xùn)內(nèi)容，交由專業(yè)機(jī)構(gòu)開展定向培訓(xùn)。在培訓(xùn)過程中堅持集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合、課堂教學(xué)與實(shí)踐操作相結(jié)合、傳統(tǒng)教學(xué)與現(xiàn)代培訓(xùn)方式相結(jié)合，提高培訓(xùn)針對性。

　　因時施教。尊重農(nóng)民意愿、考慮農(nóng)民的習(xí)慣，采取符合生產(chǎn)規(guī)律和農(nóng)民學(xué)習(xí)特點(diǎn)的“分段式、重實(shí)訓(xùn)、參與式”培訓(xùn)形式，因時施教。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期和農(nóng)時季節(jié)分段安排課程，把原來一次性集中培訓(xùn)分解為應(yīng)季培訓(xùn)，使得培訓(xùn)對象對一個周期的農(nóng)事活動都有掌握。農(nóng)閑時間集中理論學(xué)習(xí)，農(nóng)忙時間深入田間，“面對面”、“手把手”的指導(dǎo)，這種“就地就近”和“農(nóng)學(xué)結(jié)合”的靈活的教育培訓(xùn)方式促進(jìn)學(xué)用結(jié)合，也解決了工學(xué)矛盾，使得農(nóng)民學(xué)習(xí)、生產(chǎn)“兩不誤”，切實(shí)提升培訓(xùn)效果。同時，推廣利用信息化手段，開展網(wǎng)上輔導(dǎo)和在線教學(xué)，隨時就地解決問題，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民與專家全天候無縫對接，大大擴(kuò)展培育的時間和空間，基本做到農(nóng)民想什么時候?qū)W就什么時候?qū)W。

　　創(chuàng)新培育工作理念，

　　突出“四個結(jié)合”

　　培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。把新型職業(yè)農(nóng)民培育工作與山西省“一村一品、一縣一業(yè)”、七大產(chǎn)業(yè)振興翻番工程等農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作相結(jié)合，在培訓(xùn)對象的選擇確定、專業(yè)課程的設(shè)置等方面與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，有效提升培訓(xùn)工作的針對性，促進(jìn)了山西省特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　培訓(xùn)與農(nóng)民需求相結(jié)合。充分了解當(dāng)前制約農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的主要原因，尋找解決問題的有效辦法，提升農(nóng)民的經(jīng)營管理能力，增強(qiáng)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的能力，提高培訓(xùn)的實(shí)用性。同時通過培訓(xùn)，使農(nóng)民在農(nóng)村發(fā)展綜合知識、社會責(zé)任感、誠信建設(shè)等方面得到提升。

　　培訓(xùn)新型經(jīng)營主體與兼顧普通農(nóng)戶相結(jié)合。新型經(jīng)營主體代表農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向和未來，普通農(nóng)戶是當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，要兼顧新型經(jīng)營主體和普通農(nóng)戶，處理好目前與未來的關(guān)系。對普通農(nóng)戶要通過培訓(xùn)提高其生產(chǎn)技能，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，提高管理水平，使其成為新型職業(yè)農(nóng)民。

　　培訓(xùn)與認(rèn)定扶持相結(jié)合。通過教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理，確定一批新型職業(yè)農(nóng)民，并對認(rèn)定的職業(yè)農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)、項目扶持、金融信貸、教育培訓(xùn)、技術(shù)推廣等方面進(jìn)行扶持，推動山西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　(作者系山西省農(nóng)業(yè)廳科教處副處長)

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