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“聽說了嗎?尹大爺的記賬本要賣大價錢啦!報社的記者看上了那幾十個小本子，花一萬塊錢買哩!”這消息很快傳出了小山村，傳到鎮里，傳到縣上……而尹大爺把記賬當作國家給的榮譽，這賬本就是傳家寶，堅決不賣，更是傳為一段佳話。

小賬本的由來

1986年北京市根據《關于建立農村調查固定觀察點的意見》，通過科學抽樣確定延慶縣清泉鋪鄉(現已并入永寧鎮)王家堡村作為農村固定觀察村，并從全村農戶中抽取20戶作為調查戶。王家堡村是北京市郊區典型的山區小村，距縣城30公里，全村土地總面積10732畝。其中：耕地面積280畝、林地面積7040畝、荒山及灘涂面積3362畝、園地50畝。全村共47戶、108口人、60個勞動力。

當年正值壯年的尹大爺一家成為20戶中的一員，拿起筆開始記起家庭“流水賬”，這一記就是三十年。

小賬本為國家記錄政策大賬

上世紀80年代，我國農村實行家庭聯產承包責任制，隨著逐步取消農副產品統購派購制度，以及農村分工分業的發展，有越來越多的人從單一耕地經營逐步拓展到從事林、牧、漁等多種生產經營，農村經濟搞活了。于是，農戶的記賬本里出現了“賣葡萄、賣蘑菇、賣雞蛋、買肥豬”的收入等，農民們手里開始有了“活錢兒”。

2004年中央一號文件中提到，要改善農民進城就業環境，增加外出務工收入。王家堡村的外出勞動力人數達到歷史最高水平，占當時全村總勞動力的37.5%，農民的賬本里第一次出現外出務工收入。同年，北京市政府制定下發《關于建立山區生態林補償機制的通知》，每年由政府出資為農民“買”崗位，使山區農民實現了從“靠山吃山”到“養山就業”的轉變。延慶縣在全市率先完成了山區生態林補償機制的落實工作，包括王家堡村34位普通村民在內的8000余名護林員正式上崗，于是小賬本上的收入欄里在2004年12月30日那天第一次記下了“看山工資500元”。王家堡村人均山場面積廣，政策實施以來，人均享受的生態林補償資金已由最初的2100元/年增加至目前的2300元/年。

2006年中央一號文件要求“完善強化支農政策，建設現代農業，穩定發展糧食生產，積極調整農業結構，加強基礎設施建設，加強農村民主政治建設和精神文明建設，加快社會事業發展，推進農村綜合改革，促進農民持續增收，確保社會主義新農村建設有良好開局”，北京市的新農村建設穩步推進，由政府出資購買公共服務崗位，委托農民或農村基層組織開展生態環境、基礎設施、公益設施的建設、管理和維護，使更多的農民參與新農村建設，實現增收。這期間，政府還實施了多項具體的惠農政策，比如，對種糧農民的直接補貼、良種補貼和農機具購置補貼，并進行了減免農業稅的稅費改革試點，這些務實、有力的政策措施，極大地調動了農民的生產積極性，直接有效地增加了農民收入，農戶賬本里的工資收入、補貼收入越來越多了。

2008年中央一號文件中明確地提出解決農村民生問題，《北京市城鄉無社會保障老年居民養老保障辦法》的實施，解決了村內老人的養老之憂，農民們不僅能夠按勞取酬領到工資，還能在年滿60周歲后每人每月領取200元福利養老金。目前，養老金已經提高到每人每月385元，全村有30人享受這一政策。隨著新型農村合作醫療保險制度的不斷完善，報銷比例的不斷提高，參保醫院的范圍不斷擴大，報銷手續的不斷簡化，農民看病住院不再是難題。現在，王家堡村的農民參合率達100%。老有所養，病有所醫，不再只是農民們的夢想。農民在賬本中記錄的內容越來越豐富了。

黨的十八大以來，國家進一步完善城鄉發展一體化體制機制，在構建新型農業經營體系、賦予農民更多財產權利、推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置等方面，提出了許多創新性的改革措施，“三農”發展進入了新時期。北京市委、市政府加快推進城鄉一體化發展，著力提高農村土地產出率、資產收益率、勞動生產率，全面提升農村發展水平，明確提出了“新三起來”的改革思路，即要處理好農民與資源的關系，推動土地流轉起來;處理好農民與積累的關系，讓資產經營起來;處理好農民與市場的關系，把農民組織起來。王家堡村立足資源優勢，在鞏固林權改革成果的同時，不斷加大合作開發力度，積極將資源變資產，將資產變效益，增加農民的財產性收入。目前，農民因林權改革人均受益2300元/年。另外，村集體與生態農業科技公司合作發展藥材種植，共流轉農戶土地200畝，將1萬畝山場對外出租，農民通過出租或流轉土地，每年每人可獲得2000元的財產性收入。這些細賬都能在農民的賬本里找到詳盡的記錄。

小賬本

為村莊變遷積累“大數據”

全村經濟總量持續擴大。從1986年到2014年，王家堡村的主營業務收入由7.4萬元發展到2014年133.7萬元，增長了17.1倍，年均遞增10.9%。從產業構成情況看，除二產處于空白狀態外，1986年全村有4.1萬元的收入來自于一產，占該村主營業務收入的55.4%;2014年全村則有125.4萬元的收入來自于三產，占該村主營業務收入的93.8%。全村的產業結構已發生了翻天覆地的變化，第三產業的發展步伐加大，早已取代一產成為該村的支柱產業。

農戶收入渠道不斷拓寬。伴隨著農村經濟的快速發展，農民增收的步伐日益加快。1986年，全村的農民人均收入水平僅為292元;到2014年，人均收入水平提升到8196元，增長了27.1倍，年均遞增12.6%。從收入來源構成看，1986年的農民人均收入100%來源于第一產業經營，渠道單一;到2014年，有48.9%來源于財產性收入;有32.5%來源于工資性收入;有18.6%來源于經營性收入，來源渠道日益拓寬。

農民生活品質大幅提高。從食品消費方面看，1986年20戶調查戶戶均食品支出為899元，其中副食支出僅為300元，占33.4%;到2014年，戶均食品支出為5792元，其中副食支出4538元，占78.3%。食品支出增長了5.4倍，副食支出增長了14.1倍。恩格爾系數由47.3%下降到40.2%。從衣著方面看，1986年20戶調查戶戶均衣著支出122元;2014年為652元，增長了4.3倍。從住房方面看，過去低矮的土坯房被寬敞明亮的磚瓦房所取代，家家還安裝了新型吊炕。從交通方面看，1986年，人們出行主要是依靠雙腳和自行車，而現在是更加快捷的電動車和摩托車，甚至還有小汽車。2014年調查戶中擁有汽車2輛、摩托車8輛。從耐用用消費品方面看，1986年王家堡村大部分農戶很少有電器，20戶調查戶只有5臺電視機(其中彩色電視機1臺)、6臺錄音機、3臺洗衣機。到2014年，20戶調查戶中19戶有洗衣機，電視機的普及率達到了100%，擁有固定電話6部，移動電話29部，電腦1臺。

村容村貌大為改觀。按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設要求，延慶縣2006-2008年開始新農村建設試點，2009-2010年新農村建設“5+3”工程全面推進。王家堡村于2010年被確定為整體推進村，僅道路硬化、安全飲水、綠化美化等五項工程建設，村級就獲得扶持資金近100萬元。社會主義新農村建設為王家堡村加快經濟發展，改善村容村貌提供了巨大支持，村里先后對街道兩旁近2000平方米的荒地進行了綠化、幫助43戶農戶建起了吊炕、對村里的自來水管道進行改造，新建了老年活動中心、數字影院等服務設施，滿足了村民日益增長的物質文化需要。村莊“靚”起來了，房“暖”起來了，山更綠了，林更密了，道路更寬了，村莊更美了。

30年來，農民的生產方式和生活品質大變樣，進項和開銷逐漸增多，尹大爺也從幾天記一筆賬到現在一天記好幾筆賬。樸實的尹大爺當年被選作調查戶，也沒覺得有啥特別的。沒想到，這30年堅持下來，賬本里記的是自家踏踏實實的日子，是家鄉真真切切的變遷。生活越來越富足，日子越過越有滋味，老人家心里越來越自豪。這賬本要留給兒子傳給孫子，為后人們留下曾經的印跡，也讓他們繼續如實記錄家鄉的發展。

(作者單位: 張文華 郄蕙 北京市農村合作經濟經營管理辦公室;李穎 北京市延慶縣農經站)

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