“誰能想到,三年前,村里一條公路、一盞路燈都沒有,三年后,一條土路都沒了,200多盞路燈裝起來了,我們再也不用走泥湯路、摸黑了,不是加入了合作社,這日子,不知道啥時候能過上!”說起眼下,安村的村民們與其說滿意,不如說滿懷感激。他們提到的合作社,就是山東省東平縣安大土地股份合作社。
合作社的當(dāng)家人孫慶元,也是安村的黨支部書記,合作社就是在他的帶領(lǐng)下成立的,因為有著多年經(jīng)商的經(jīng)驗和敏銳的頭腦,回村后,孫慶元一心認(rèn)定,搞規(guī)模經(jīng)營,是改變村貧民窮的唯一出路,而最終會選擇土地股份合作,他說,并不是一時興起,拍腦門定下來的,而是村“兩委”班子多方考證的結(jié)果。
逼出來的規(guī)模經(jīng)營路子
2010年,孫慶元結(jié)束了東北風(fēng)生水起的生意,帶著積累下的上千萬家資,回到了家鄉(xiāng)安村,并當(dāng)選為村里的黨支部書記,然而,一心想做點事的孫慶元,看到村里的爛光景,不知所措,一時無從下手。
“那時候村里不但一分錢收入沒有,還欠著24萬元的外債,一條公路看不著,一到雨雪天,人得在爛泥湯子里走,村里沒什么產(chǎn)業(yè),年輕人都外出打工了,土地就留給了老人婦女,講求不了啥效益,能吃飽就行。”孫慶元的心里既無奈,又酸澀。貧窮帶來的一系列不良反應(yīng),已經(jīng)充分顯現(xiàn):干群關(guān)系差、人心不穩(wěn),這種現(xiàn)狀不改,他聲稱這村支書“白當(dāng)了”。怎么改?“還得從村情入手。”孫慶元思考了很久,最終得出這個結(jié)論。
安村共有343戶農(nóng)戶,耕地1270畝,人均耕地面積滿打滿算將近1畝,是典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村。村民世代以種植小麥花生為生,上世紀(jì)90年代,年輕人紛紛外出打工,土地僅靠老人婦女勉力維持。“固守一家一戶傳統(tǒng)粗放的經(jīng)營方式,想富民強村幾乎是空談。”孫慶元覺得,種地是農(nóng)民的本行,這致富的點子說到底還要著落在這1270畝土地上。這時,土地股份合作進入了孫慶元等村“兩委”班子的視野。
據(jù)東平縣農(nóng)村經(jīng)營管理辦公室副主任井立義介紹,全縣自2013年始,有條件的村開始探索土地入股合作社,實行規(guī)模經(jīng)營。幾年下來,共成立了50多家土地股份合作社,孫慶元他們正是在走遍了這些合作社的基礎(chǔ)上,反復(fù)研討,多次論證,結(jié)合村情,最終認(rèn)定,以安村現(xiàn)狀,只有搞土地股份合作,集中全村土地,發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),才能有出路。
算出來的村民信任
“我們搞土地股份合作的目的,是讓全村村民都能受益,同時也希望通過這種方式帶動村集體增收提效,如果全村土地悉數(shù)入股,當(dāng)然是最理想的狀態(tài),但是做起來太難了。”孫慶元他們碰到的普遍難題是:大多數(shù)村民不信任。
盡管根據(jù)合作社宗旨,要最大限度保證村民利益,每年給予入股社員1畝地即1股1000元的保底收益,而且年終還享受合作社分紅,可村民們對此還是持懷疑態(tài)度:“你說讓入大家就入啊,把地給了村里,萬一以后賠本給不了我保底錢咋辦,再說了,如果我中途還想自己種咋辦?”村民們的疑慮與不配合,使得合作社在成立之初遭受著巨大的壓力。
作為合作社的主要推動者,孫慶元坦言,村民有此疑慮在情理之中,讓世代以農(nóng)為生的農(nóng)民,拿出自己的土地,用一年時間等待一個并不很牢靠的期許,“誰心里都有點突突的。”但是搞規(guī)模經(jīng)營是大勢所趨,開弓沒有回頭箭,要想把合作社做起來,就得先打消村民們的疑慮,讓他們相信并支持村“兩委”的決定。為此,村“兩委”召開村民大會,由孫慶元出面,通過算好“三筆賬”,讓村民們安心自愿將土地入股合作社。
所謂“三筆賬”,即老百姓收入賬、集體收入賬、土地收入賬,孫慶元說,老百姓體會不到真金白銀式的實惠,是不會相信你的。正是算清了這三筆賬,2013年10月,安大土地股份合作社成立后,順利吸引了首批274戶農(nóng)戶入社。
2014年是合作社正式運轉(zhuǎn)后的第一年,孫慶元的“三筆賬”如實兌現(xiàn):合作社凈利潤達(dá)1026萬元,其中366萬用于分紅,其余用作發(fā)展積累。大伙看到了實實在在的好處,又有40戶農(nóng)戶加入了合作社,至此,合作社成員發(fā)展到了324戶,入股土地達(dá)1056畝,全村90%以上村民入社。
試出來的公平高效
除了合作社理事長、安村黨支部書記,孫慶元還有一個頭銜——山東省第十二屆人大代表。近幾年,孫慶元所提交的人大提案中,屢次提到當(dāng)前的土地承包法亟待修訂,因為東平人均實際耕種面積不均衡的情勢太嚴(yán)峻了。
據(jù)他介紹,安村因為土地承包情況復(fù)雜,自1983年一輪土地承包后,幾十年來再未調(diào)整過,如今,人地配比已經(jīng)嚴(yán)重失衡,有的農(nóng)戶2口人種4口人的地,還有的8口人種3口人的地,村民們對此非常不滿。而發(fā)展土地股份合作社,除了有村民共富的想法,孫慶元說,更多的還有緩解人地矛盾的打算。
根據(jù)合作社章程規(guī)定,合作社除為成員支付每畝1000元的土地保底收益外,每年還將可分配盈余的30%為社員分紅,其中集體股占243股,剩余的70%用于合作社發(fā)展積累,但是,分紅并非是每個社員都能享受的。只有人多地少或人地配比均衡的才能參與分紅,那些人少地多的則無權(quán)享受。孫慶元舉了個具體例子予以說明:比如,2口人種了8口人的地,這種情況只給每畝1000元的保底收益,不享受年底合作社分紅;8口人種2口人的地,除了能得到每畝地1000元的保底收益外,還能享受年底分紅。
孫慶元提倡的這種利益分配方式,顯然很難推行。不少村民尤其是不能享受分紅的人,對他及合作社意見很大,言辭過激者大有人在,孫慶元幽默地說,不罵他算是很客氣了。盡管現(xiàn)在這位農(nóng)民企業(yè)家說得云淡風(fēng)輕,但在不患寡而患不均的農(nóng)村,想要推進這項“新政”可想而知有多難。盡管如此,在生意場上摸爬滾打幾十年的孫慶元,一手出強硬牌,一手打溫情牌,硬是頂住了壓力,讓村民們慢慢接受了這個改變。
但是,公平不是合作社追求的終極目標(biāo),如何在公平基礎(chǔ)上實現(xiàn)高效運轉(zhuǎn),才是合作社的成立初衷。孫慶元最得意的,就是合作社引入的績效工資與讓利制度,大大調(diào)動了社員的生產(chǎn)積極性。
以大棚蔬菜種植為例,蔬菜種植產(chǎn)業(yè)工人能得到三部分收入:每人每天80元固定工資,每個大棚按當(dāng)天出菜量0.02元/斤發(fā)放的績效工資,此外,如果完成了當(dāng)期一個大棚9萬斤的出菜量,多出產(chǎn)量的利潤,合作社與產(chǎn)業(yè)工人按比分配,這樣一來,就打破了過去出勤不出工、出工不出力的怠工局面。
如今,三年過去了,合作社主營粉皮加工、中藥材種植、生豬養(yǎng)殖、食用菌種植、蔬菜種植五大項目已逐步開始盈利,全村人均收入較三年前提高1.7萬元,村集體資產(chǎn)積累至上千萬,面貌煥然一新:泥濘難行、塵土飛揚的土路已成為歷史,老人們在幸福院能得享晚年,婦女在合作社掙錢顧家兩不誤,村里還安裝了監(jiān)控器,維護治安的難度比原來小多了,干群關(guān)系緩和了,鄰里感情也和諧了。
泰安市農(nóng)經(jīng)站副站長陳挺不無感慨地說,經(jīng)過幾年的探索,土地股份合作社這種合作模式,已經(jīng)顯示出了蓬勃生命力,它既是實現(xiàn)村、民共富的較好形式,也是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有效路徑。但最為關(guān)鍵的是,土地股份合作這一模式要發(fā)揮最大效用,需要有一位真心為農(nóng)、秉持公心的帶頭人,而有威望、又有奉獻精神的村支書是個不錯的選擇。
上門朝他發(fā)牢騷喊不公平的,他告訴人家,合作社可以給你分紅,但條件是你把多出人口的地入集體股,根據(jù)國家的政策你種這么多地是合法的,但是不合我們的村情,大家都是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的,眼見別人地少的吃飯都困難,做人不能只考慮自己,也正是他的這種公心,慢慢的,反對的聲音沒有了,共富開始在村民們心中形成了共識。
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