国产亚洲日韩在线播放更多,精品无码成人网站久久久久久,久久亚洲精品中文字幕无码

黨的十八大明確提出，要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，“科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在發(fā)展全局的核心位置”;“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)就是人才驅(qū)動(dòng)”;“農(nóng)業(yè)出路在現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技進(jìn)步”;“要給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀”。科技是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)騰飛的翅膀，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新進(jìn)程決定著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。要貫徹落實(shí)中央關(guān)于三農(nóng)工作的系列決策部署以及習(xí)近平總書(shū)記的有關(guān)重要講話精神，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，努力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新大師，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更加有力的科技支撐和人才保障。

一、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展刻不容緩

新中國(guó)成立60多年來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平大幅提高，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得舉世矚目的成就。但是，隨著當(dāng)今世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的興起，全球科技創(chuàng)新呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢(shì)和特征，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨著一些新的挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

(一)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力仍然不強(qiáng)，與國(guó)外相比差距明顯。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新整體實(shí)力不強(qiáng)，可持續(xù)發(fā)展能力，特別是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力不足，一些關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人。縱向相比，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率每年以接近一個(gè)百分點(diǎn)的速度在遞增;但橫向與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我們還有很大的差距。總體而言，我國(guó)農(nóng)作物育種水平相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家20世紀(jì)90年代的水平，蔬菜、水果、畜禽優(yōu)良品種和沒(méi)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的化學(xué)類農(nóng)藥、獸藥產(chǎn)品依存度高達(dá)70%。二是我國(guó)農(nóng)業(yè)科技含量不高，科技和經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)結(jié)合不夠緊密，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率和推廣應(yīng)用水平仍然很低。我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率偏低，僅相當(dāng)于第二產(chǎn)業(yè)的1/8，第三產(chǎn)業(yè)的1/4，世界平均水平的1/2。這些數(shù)據(jù)表明，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技水平與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距明顯。

(二)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)形勢(shì)嚴(yán)峻，科技創(chuàng)新大師緊缺。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)形勢(shì)比較嚴(yán)峻：一是總量不足。自上世紀(jì)90年代以來(lái)，其他非農(nóng)行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才總量都在增長(zhǎng)，而農(nóng)業(yè)科技人才總量卻在不斷減少。截至2010年底，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技人才104.7萬(wàn)人，只有同期衛(wèi)生技術(shù)人員的1/6，工程技術(shù)人員的1/8，教學(xué)人員的1/18。二是隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和分布不盡合理，老齡化嚴(yán)重，知識(shí)陳舊，熟悉國(guó)際規(guī)則、知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及國(guó)外農(nóng)業(yè)政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的人才奇缺。特別是中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)科技人才資源偏少，質(zhì)量偏低。

(三)農(nóng)業(yè)科技管理體制機(jī)制有待完善，科研、教育、推廣之間的銜接亟待加強(qiáng)。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力不強(qiáng)，一個(gè)重要原因就是科技創(chuàng)新鏈條上存在著諸多體制機(jī)制關(guān)卡，政府過(guò)多忙于分配資金和管理項(xiàng)目，科研項(xiàng)目、資金多頭管理，科技計(jì)劃“碎片化”，重復(fù)投入嚴(yán)重，創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力不足，整體科研實(shí)力落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。例如，在德國(guó)、日本，除少數(shù)科技工程是采取計(jì)劃模式外，絕大多數(shù)科研課題是根據(jù)研究人員提出的項(xiàng)目建議，采用“自下而上”的方式確定。而我國(guó)，除了國(guó)家自然基金委的面上課題是自下而上、由研究人員自己做主外，絕大部分課題還是沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的模式，靠少數(shù)人“計(jì)劃”出來(lái)的，在一些領(lǐng)域科研與生產(chǎn)嚴(yán)重脫節(jié)，立項(xiàng)過(guò)于強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)、弱化協(xié)作，需求導(dǎo)向、市場(chǎng)導(dǎo)向的立項(xiàng)機(jī)制還沒(méi)有完全建立，很難形成研究積累和重大突破。科研、教育、推廣三個(gè)體系相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行，銜接不緊密，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等技術(shù)集成配套不夠，一些重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)成果還比較缺乏，尤其是真正能運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的重大突破性成果更少。

(四)崇農(nóng)愛(ài)農(nóng)氛圍不濃，獻(xiàn)身農(nóng)業(yè)科技精神有待培養(yǎng)。雖然我們?cè)炀土嗽∑健⒗钫衤暤纫慌目茖W(xué)家，但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的今天，少年立志從事農(nóng)業(yè)科學(xué)研究者卻越來(lái)越少，把自己的理想和追求定位在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的更是寥寥無(wú)幾。現(xiàn)有的青年科技工作者，一心一意獻(xiàn)身農(nóng)業(yè)科技事業(yè)的科技創(chuàng)新精神、意識(shí)不強(qiáng)，有潛力的青年科技工作者流失嚴(yán)重。

二、培養(yǎng)大師，明確農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的目標(biāo)重點(diǎn)

人才資源是第一資源，必須把培養(yǎng)造就科技創(chuàng)新大師作為實(shí)施我國(guó)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，加快培養(yǎng)一批能與國(guó)際對(duì)話、跟上時(shí)代步伐的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新大師。在工作中，要突出抓好以下幾個(gè)重要環(huán)節(jié)。

(一)緊扣發(fā)展，打造一批農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。當(dāng)前最重要的是，要緊扣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的這條主線，找準(zhǔn)人才培養(yǎng)服務(wù)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的融入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)，努力打造一批農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。要以項(xiàng)目為載體，堅(jiān)持在公平競(jìng)爭(zhēng)中識(shí)別人才、發(fā)現(xiàn)人才、培育人才，摒棄論資排輩等做法;要不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，積極搭建各類創(chuàng)新平臺(tái);要大力弘揚(yáng)創(chuàng)新文化，培育相互友愛(ài)的人際關(guān)系，營(yíng)造寬松自由的工作氛圍，構(gòu)建團(tuán)結(jié)和諧的團(tuán)隊(duì)工作機(jī)制;要加強(qiáng)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)軍人才培養(yǎng)，爭(zhēng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新型人才的“伯樂(lè)”，培養(yǎng)一批中青年高級(jí)專家，形成一批年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)合理、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、能夠卓有成效地完成重大任務(wù)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

(二)優(yōu)化環(huán)境，大力集聚農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才。環(huán)境好了，則人才聚，事業(yè)興。要實(shí)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，關(guān)鍵是要形成“人人皆可成才”的良好環(huán)境，不斷集聚科技創(chuàng)新人才。用事業(yè)凝聚人才，用實(shí)踐造就人才，用環(huán)境吸引人才，用法制保障人才。要在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域培育創(chuàng)新氛圍，大力提倡敢于創(chuàng)新、敢冒風(fēng)險(xiǎn)、敢于吃苦的精神，營(yíng)造鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好社會(huì)環(huán)境。要加強(qiáng)宣傳農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的先進(jìn)典型，引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立從事農(nóng)業(yè)光榮的價(jià)值觀。環(huán)境好了，我們才可以引進(jìn)海外高端人才，才能把國(guó)內(nèi)外各行各業(yè)中有利于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的優(yōu)秀人才吸引、集聚到我們農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中來(lái)，為培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新大師，實(shí)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展增添蓬勃活力和強(qiáng)勁動(dòng)力。

(三)強(qiáng)化激勵(lì)，努力造就農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新大師。建立健全以績(jī)效工資為核心的薪酬分配激勵(lì)制度，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的給予重獎(jiǎng)，形成崗位靠競(jìng)爭(zhēng)、報(bào)酬靠貢獻(xiàn)的激勵(lì)機(jī)制，是激發(fā)人才充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性的有效方法。只有實(shí)現(xiàn)一流人才、一流業(yè)績(jī)，享受一流待遇，才能激發(fā)廣大農(nóng)業(yè)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)造熱情，才能充分調(diào)動(dòng)大家的積極性，才能讓農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新大師在工作實(shí)踐中嶄露頭角。因此，要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)科研評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，積極探索建立適合不同機(jī)構(gòu)、不同人員的分類評(píng)價(jià)體系，發(fā)揮科技成果用戶、農(nóng)技推廣部門(mén)在科技評(píng)價(jià)中的作用，切實(shí)解決重論文輕發(fā)明、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重成果輕應(yīng)用的問(wèn)題。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)，激勵(lì)創(chuàng)新，保障權(quán)益，為鼓勵(lì)、推動(dòng)科技創(chuàng)新和創(chuàng)新成果的運(yùn)用提供法律保障。改革和完善職稱評(píng)審制度，以引導(dǎo)和激勵(lì)各類人才積極進(jìn)行知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新為導(dǎo)向，讓“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”蔚然成風(fēng)，讓優(yōu)秀人才得到應(yīng)有的回報(bào)，讓優(yōu)秀青年科技人才茁壯成長(zhǎng)為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的科技創(chuàng)新大師。

(四)深化改革，給人才成長(zhǎng)提供廣闊舞臺(tái)。惟有改革，才能破除阻礙創(chuàng)新的思想束縛;惟有改革，才能沖破制約創(chuàng)新的體制機(jī)制藩籬。在加快推進(jìn)科技體制機(jī)制改革的過(guò)程中，既要主動(dòng)作為，積極爭(zhēng)取，贏得國(guó)家科技管理部門(mén)更多的支持，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的良好氛圍，也要立足農(nóng)業(yè)實(shí)際，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，理順農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制中的關(guān)系。在改革中要重點(diǎn)抓好以下環(huán)節(jié)：一是完善農(nóng)業(yè)科研立項(xiàng)機(jī)制，立項(xiàng)環(huán)節(jié)要充分聽(tīng)取農(nóng)業(yè)一線生產(chǎn)者和科研人員的意見(jiàn)建議，確保課題立項(xiàng)來(lái)源于生產(chǎn)實(shí)踐、符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求。二是建立農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目穩(wěn)定支持機(jī)制，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供良好的經(jīng)費(fèi)保障，促進(jìn)科研人員安心工作、潛心研究。三是鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)科研院所加強(qiáng)以“職責(zé)明確、評(píng)價(jià)科學(xué)、開(kāi)放有序、管理規(guī)范”的制度建設(shè)，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新大師提供生長(zhǎng)土壤和廣闊舞臺(tái)。四是支持和培育社會(huì)力量和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開(kāi)展農(nóng)業(yè)科學(xué)、應(yīng)用研究，搞技術(shù)發(fā)明，促進(jìn)人才涌流。

三、主動(dòng)作為，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略

作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，要實(shí)現(xiàn)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須要有過(guò)硬的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新實(shí)力，必須要有一批世界級(jí)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新大師，必須要在戰(zhàn)略性、前沿性的農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域盡快取得一批重大理論和知識(shí)創(chuàng)新成果，在農(nóng)業(yè)高技術(shù)領(lǐng)域掌握一批核心技術(shù)，搶占科技制高點(diǎn)。從戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)上講，我們要主動(dòng)作為，在“跟上去”、“走出去”、“沉下去”、“聯(lián)起來(lái)”下功夫。

(一)努力跟上去，目光定位更高遠(yuǎn)。應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的整體實(shí)力有待大幅度提高，種業(yè)畜禽園藝遺傳育種、農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合技術(shù)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工與質(zhì)量控制技術(shù)、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境綜合解決技術(shù)等方面與世界先進(jìn)水平差距還很大，處于“跟進(jìn)者”行列。在當(dāng)前國(guó)際科技和人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、國(guó)內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)艱巨繁重的情況下，我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，既要認(rèn)清形勢(shì)、抓住機(jī)遇，又要迎接挑戰(zhàn)、加快步伐，瞄準(zhǔn)世界農(nóng)業(yè)科技發(fā)展前沿，瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新薄弱環(huán)節(jié)，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍，加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新大師，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新實(shí)力向第一方陣邁進(jìn)，從“跟跑者”變?yōu)?ldquo;同行者”，甚至成為“領(lǐng)跑者”。

(二)勇敢走出去，學(xué)習(xí)先進(jìn)尋突破。創(chuàng)新型科技人才特別是領(lǐng)軍人才、大師級(jí)人物，關(guān)起門(mén)來(lái)是培養(yǎng)不出來(lái)的。在世界科技水平總體領(lǐng)先于我國(guó)的形勢(shì)下，不走出去，不采用開(kāi)放式人才培養(yǎng)模式，難以盡快培養(yǎng)造就大批創(chuàng)新型科技人才。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)科技人員參與國(guó)際科技合作研究，支持更多的農(nóng)業(yè)科技人員到國(guó)際知名的研究機(jī)構(gòu)進(jìn)修、培訓(xùn)。通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、智力交流等方式，加大實(shí)施農(nóng)業(yè)科技人才“走出去”戰(zhàn)略，是加快培養(yǎng)造就國(guó)際一流的農(nóng)業(yè)科技尖子和科技領(lǐng)軍人物的有效途徑。我國(guó)兩院院士以及一些杰出的科技工作者，大都曾留學(xué)海外或經(jīng)常與國(guó)外同行進(jìn)行交流，既在國(guó)際交流合作中展現(xiàn)了自己的才華，也汲取了先進(jìn)的創(chuàng)新理念和最新的科技知識(shí)。

(三)俯身沉下去，潛心研究出成果。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)所處環(huán)境與過(guò)去大不相同，利益主體多元化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)面臨著新情況、新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)，廣大農(nóng)業(yè)科技工作者必須深入基層一線，深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，無(wú)私奉獻(xiàn)、淡泊名利，講大局、講付出、講實(shí)干，為我國(guó)農(nóng)業(yè)科技事業(yè)發(fā)展再立新功;需要發(fā)揚(yáng)“安、專、迷”精神，潛心研究、上下求索，力戒浮躁，深入田間地頭，辛勤付出、多出成果、出好成果，將科技的種子和生命的陽(yáng)光惠及千家萬(wàn)戶。

(四)主動(dòng)聯(lián)起來(lái)，凝聚力量促發(fā)展。要想培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新大師，實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，必須建成以用人單位為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以政府扶助為補(bǔ)充的政產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟。一是要支持農(nóng)業(yè)院校、科研單位與用人單位的緊密合作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)推廣、教學(xué)、科研單位、龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)各方面力量參與搭建創(chuàng)新平臺(tái)，聯(lián)合培養(yǎng)人才。二是要不斷提高農(nóng)業(yè)科研院所和農(nóng)業(yè)高校聯(lián)合攻關(guān)、科技創(chuàng)新能力，通過(guò)開(kāi)展合作教育、共同實(shí)施重大項(xiàng)目、加強(qiáng)人才培育等方式，共同培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。三是要提高農(nóng)業(yè)科研院所的整體研發(fā)實(shí)力，根據(jù)任務(wù)需要，形成跨區(qū)域、跨學(xué)科、跨專業(yè)的大聯(lián)合，促進(jìn)突破性創(chuàng)新成果的產(chǎn)生和創(chuàng)新效率的提高。四是要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，鼓勵(lì)支持科技資源和人才在社會(huì)自由流動(dòng)，使人才的創(chuàng)新才智充分涌流。另外，政府部門(mén)要對(duì)科研人員和科研單位松綁、放權(quán)，在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用、支配和成果轉(zhuǎn)化、組合研發(fā)團(tuán)隊(duì)等方面賦予更多自主權(quán)同時(shí)，還要制定實(shí)施重大人才工程，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局、加大支持力度。