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　　今年，是農業部第五年開展“百鄉萬戶調查”活動。今年活動中，農業部共派出108名干部深入全國27個省、區、市開展駐鄉進村入戶調查，他們下到基層、走進農村、遍訪農戶、廣察農情，取得豐碩的調研成果。本刊選登部分調查組的調研成果，敬請關注。

　　葫蘆峪現代農業產業園區位于河北石家莊市平山縣，自2007年成立以來，通過多種土地流轉方式，取得5萬畝荒山荒坡的經營權，經過統一規劃、綜合整治，建成了高標準現代農業示范基地。通過政府主導、企業帶動、農民獲益、金融支持、科技支撐，走出了一條太行山區荒山薄地生態治理與現代農業發展相結合的新路。

　　一是因地制宜，多種方式流轉土地經營權。2007年，在外打拼多年的劉海濤回鄉創業，成立了葫蘆峪農業科技開發有限公司。為了實現山地的連片開發和規模化整合，劉海濤采取租賃、入股、置換等多種土地流轉形式，流轉各類土地5萬畝。為保障農戶利益和園區長期穩定發展，公司與所有農戶都簽訂了規范的流轉合同，對流轉的形式、數量、年限、條件及雙方的權利、義務、法律責任等進行了規定。

　　二是借力科研機構，建設穩產良田。對流轉后的荒山荒坡動用大型設備進行大規模整治造地。采用河北農業大學教授李保國發明的“隔坡溝狀梯田法”，造出來的地中小雨能蓄、大雨能排、旱時能澆，旱澇保收。通過綜合治理，葫蘆峪實現了園區田塊方整化、溝渠標準化、道路網絡化、設施配套化，確保土地資源的科學高效利用，不僅使荒山生態環境大為改善，還有效增加了耕地。目前已經新造耕地兩萬余畝，通過驗收2800多畝。

　　三是創新經營機制，密切與農民的利益聯結。葫蘆峪現代農業產業園區探索出了“大園區、小業主”的管理模式，將農民利益與園區利益擰成一股，通過“統”、“分”的有機結合，有效地調動了農戶的積極性，實現了園區、農民共增收的良性互動。

　　“大園區”就是依托公司對園區組織整體規劃治理、連片開發，改善園區生產條件。通過統一組織實施主導產業、統一提供生產物資、統一技術培訓、統一制定規范的管理規程、統一產品品牌、統一產品銷售的“五統一”，解決一家一戶分散生產與千變萬化大市場對接難的問題。“小業主”就是在“五統一”的基礎上，將已經栽植果樹的山嶺以溝、坡、片劃分若干區域，與承包者簽訂管護合同，包干到戶。 “小業主”每人可以管護50畝地，公司每年付給管護費2萬元，收成按基數上交公司，高于基數部分公司計價付給承包人。園區實質上相當于一個家庭農場“孵化器”，既帶動了農民就業，也避免了生產管理上吃“大鍋飯”的問題。

　　此外，園區采取“園區+公司+合作社”的經營模式。園區作為生產管理載體，負責農業生產和日常管理。公司作為法人企業和投融資主體，負責園區的規劃整理、項目建設和資金投入。葫蘆峪生態農業合作社作為營銷主體，注冊了“百仙坨”牌商標，負責產品銷售和成員的利益分配。園區、公司、合作社三位一體、互為依托，形成了利益共享、風險共擔的分配機制。

　　四是發展循環農業，打造全產業鏈生態農業。針對當前農業和養殖業脫節，農業缺少有機肥而養殖業又污染環境的問題，產業園區在發展種植業的同時，還發展雞、豬、牛、羊等畜禽養殖，畜禽糞便用來生產沼氣，沼液、沼渣用來做有機肥和殺菌殺蟲，目前基本形成了“牧草—畜禽養殖—畜禽糞便—沼氣—有機肥—有機林果蔬菜—農產品加工”的循環產業鏈。園區將以名特優經濟林果和高檔養殖產品生產為基礎，結合太行山東麓山崗薄地生態治理，以休閑旅游觀光為拓展，將葫蘆峪建設成集生產、生態、文化、旅游、休閑娛樂為一體的綜合性現代農業示范園，輻射和示范帶動周邊農村產業結構調整，實現農業增效、農民增收、農村發展和生態治理，達到經濟、生態和社會效益的協調發展。

　　(赴河北調查組供稿)