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作為全國糧食生產(chǎn)大省，2015年黑龍江省按照中央部署要求，高度重視并切實抓好“三農(nóng)”工作，糧食產(chǎn)量邁上新臺階、農(nóng)村改革不斷深化、農(nóng)村社會面貌大為改觀，保持了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定的良好局面。但與此同時，黑龍江農(nóng)業(yè)也面臨著國際國內(nèi)糧食市場深刻變化、國家有關(guān)收儲政策調(diào)整改革的復(fù)雜形勢，呈現(xiàn)出玉米壓庫過剩、農(nóng)民增收難度增大等新特點。

眼下正是春耕時節(jié)，如何緊抓農(nóng)時，扎實開展春耕備耕?如何加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整?如何促進(jìn)黑龍江從農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變?本刊記者圍繞這一系列問題采訪了黑龍江省農(nóng)業(yè)委員會副巡視員李世潤。

調(diào)減籽粒玉米1500萬畝

記 者：農(nóng)業(yè)能否實現(xiàn)豐產(chǎn)豐收，關(guān)鍵之役在于備春耕，一招主動、全年主動。今年黑龍江省備春耕主要抓了哪些工作?

李世潤：今年，黑龍江省主動應(yīng)對推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新形勢，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為指導(dǎo)，以“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)糧增收可持續(xù)”為主線，圍繞調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)備耕春耕生產(chǎn)，努力奪取全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一戰(zhàn)役全勝。

一是圍繞種植結(jié)構(gòu)調(diào)整抓備耕。今年，黑龍江積極應(yīng)對玉米收儲制度改革的新形勢，著力推進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點引導(dǎo)品種調(diào)整和區(qū)域布局。在品種調(diào)整上，重點是調(diào)減玉米、穩(wěn)步發(fā)展水稻、增加大豆雜糧、擴(kuò)大飼草和果蔬，努力構(gòu)建糧經(jīng)飼結(jié)構(gòu)合理、種養(yǎng)加一體發(fā)展格局。全省籽粒玉米力爭調(diào)減1500萬畝。在區(qū)域布局上，重點調(diào)減四、五積溫帶地區(qū)的玉米;在有水源條件的松花江、嫩江沿岸和三江平原等水稻產(chǎn)區(qū)，依托近年來新建提水灌溉工程和大中型灌區(qū)，適度擴(kuò)大地表水灌溉優(yōu)質(zhì)水稻種植面積;在平原區(qū)尤其是西部半干旱地區(qū)發(fā)展谷子、高粱、糜子、綠豆、蕓豆、紅小豆等雜糧雜豆;在大中城市周邊和沿邊縣市，大力發(fā)展番茄、胡蘿卜、圓蔥、大白菜等蔬菜種植;在西北部干旱區(qū)和山區(qū)半山區(qū)加快發(fā)展防風(fēng)、甘草、平貝、刺五加、五味子等優(yōu)質(zhì)北藥;在糧牧結(jié)合區(qū)，堅持種養(yǎng)結(jié)合，糧飼兼顧，大力發(fā)展青貯玉米、紫花苜蓿、燕麥和飼用大豆等飼料飼草作物，以養(yǎng)定種。

二是圍繞農(nóng)業(yè)“三減”抓備耕。農(nóng)業(yè)“三減”是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要內(nèi)容，也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。去年，省委、省政府下發(fā)了全省農(nóng)業(yè)“三減”行動方案，將農(nóng)業(yè)“三減”工作上升為省委、省政府的戰(zhàn)略決策。從今年起，全省將農(nóng)業(yè)“三減”工作由點上示范轉(zhuǎn)為面上推廣。目前，全省已下發(fā)了農(nóng)業(yè)“三減”技術(shù)指導(dǎo)意見，舉辦了農(nóng)業(yè)“三減”技術(shù)培訓(xùn)班，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都落實了試驗田、示范點，主要是通過推廣新技術(shù)、應(yīng)用新肥藥、更換新器械，轉(zhuǎn)變施肥用藥方式，提高肥藥利用率。

三是圍繞建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”高標(biāo)準(zhǔn)示范基地抓備耕。省委、省政府高度重視“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)發(fā)展，陸昊省長多次強(qiáng)調(diào)要把發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”高標(biāo)準(zhǔn)示范基地擺上重要位置，作為解決“種強(qiáng)銷弱”問題的突破口來抓，由“種得好”向“賣得好”轉(zhuǎn)變，由“賣得好”倒逼“種得更好”。今年，全省編制了《2016年全省“互聯(lián)網(wǎng)+”高標(biāo)準(zhǔn)示范基地建設(shè)實施方案》，明確了今年基地的建設(shè)任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)要求。擬建高標(biāo)準(zhǔn)示范基地1169個，種植面積254萬畝以上，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為綠色、有機(jī)，涵蓋玉米、水稻、大豆等八類作物和養(yǎng)殖業(yè)。組織有關(guān)專家編制了《2016年“互聯(lián)網(wǎng)+”高標(biāo)準(zhǔn)示范基地綠色、有機(jī)食品生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程》，重點對綠色、有機(jī)食品生產(chǎn)中肥料、藥物使用做了嚴(yán)格限制，對田間物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范。每個基地明確1名包扶干部和1名技術(shù)負(fù)責(zé)人，落實經(jīng)營主體、建設(shè)地點、種植面積、種植作物、電商銷售、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、質(zhì)量追溯等方面任務(wù)。

四是圍繞抗災(zāi)保種、提高標(biāo)準(zhǔn)抓備耕。針對黑龍江今年西旱東澇、農(nóng)民投入能力下降和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在的不確定因素等困難和問題，我們提早制定工作預(yù)案，召開了全省備春耕生產(chǎn)暨水稻清雪扣棚育苗電視電話會議，下發(fā)了春耕生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)意見。目前，全省春耕生產(chǎn)所需的種肥柴油等物資基本到位，農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和農(nóng)機(jī)檢修全部完成。小麥播種已經(jīng)掀起高潮，水稻育苗已完成六成以上，旱田整地全面啟動，春耕生產(chǎn)即將由南向北全面展開。

春耕生產(chǎn)仍有“三憂”

記 者：據(jù)國家氣象中心預(yù)計，4月份，東北地區(qū)大部農(nóng)區(qū)降水偏多，北部氣溫偏低，可能出現(xiàn)低溫春澇，不利于春耕春播工作開展，農(nóng)業(yè)部門要如何應(yīng)對?

李世潤：盡管全省備春耕生產(chǎn)取得了較好進(jìn)展，但客觀分析，春耕生產(chǎn)形勢仍不容樂觀，面臨一定壓力與挑戰(zhàn)。

一是西旱東澇形勢不容樂觀。去年農(nóng)田土壤封凍前，黑龍江西南大部土壤墑情較好，與近兩年耕層土壤墑情相比，具有旱象的地區(qū)有所增加，且預(yù)計春季降水偏少，綜合分析認(rèn)為今年春季西南部地區(qū)旱象較最近兩年嚴(yán)重。東部地區(qū)有短時局地內(nèi)澇發(fā)生的可能。

二是農(nóng)民備耕投入能力降低。由于去年玉米調(diào)價，農(nóng)民收入增幅下滑，農(nóng)民生產(chǎn)投入能力降低，直接影響到今年備耕資金籌措和生產(chǎn)物資購置，對提高春耕生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量將產(chǎn)生一定影響。

三是生產(chǎn)條件存在不確定性。據(jù)植保部門預(yù)測，綜合去年病蟲害越冬基數(shù)及氣象、栽培與種植結(jié)構(gòu)等因素分析，預(yù)計今年全省農(nóng)作物生物災(zāi)害總體趨勢為中等偏重發(fā)生，發(fā)生程度重于常年，并且病害發(fā)生風(fēng)險性大于蟲害。稻瘟病仍處在暴發(fā)風(fēng)險高位、馬鈴薯晚疫病、玉米大斑病呈重發(fā)態(tài)勢。草、鼠害及藥害將重于常年。

堅決打贏春耕生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)役

記 者：時令節(jié)氣不等人，目前黑龍江省小麥已經(jīng)大面積播種，水稻進(jìn)入育苗階段，下一步農(nóng)業(yè)部門將采取哪些措施組織推進(jìn)春耕生產(chǎn)?

李世潤：我們將全力抓好抗災(zāi)害、搶農(nóng)時、保春種、奪豐收各項關(guān)鍵措施落實，堅決打贏春耕生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)役，為再奪農(nóng)業(yè)豐收奠定堅實基礎(chǔ)。

一是全力抓好備耕春耕生產(chǎn)。加快春耕資金和種肥藥等生產(chǎn)物資下?lián)艿綉簦_保春耕生產(chǎn)所需。加快推進(jìn)水稻智能浸種催芽育苗，提高水稻生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。堅持抗旱防澇兩手抓，西部傳統(tǒng)旱區(qū)突出抗旱播種保全苗，努力擴(kuò)大坐濾水種、育苗移栽面積，確保一播全苗;對濕澇水田推廣原茬打漿技術(shù)，確保適時插秧;濕澇旱田推廣免耕播種、原壟卡種、催芽播種、育苗移栽等技術(shù)，確保不誤農(nóng)時。

二是提升春耕生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。堅持把標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)貫穿農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程。全省良種覆蓋率要繼續(xù)保持在98%以上，種子全部做到包衣處理。一旦氣溫和土壤墑情適宜，充分發(fā)揮大型現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場、種糧大戶等新型經(jīng)營主體的引領(lǐng)作用，搶播快種，縮短播期，把各種農(nóng)作物全部播在豐產(chǎn)期，確保一次播種奪全苗。

三是推進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。全面落實玉米收儲制度改革政策，加大向農(nóng)民宣傳政策，指導(dǎo)各地以市場需求為導(dǎo)向，合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，重點是調(diào)減玉米、穩(wěn)步發(fā)展水稻、增加大豆雜糧、擴(kuò)大飼草果蔬，努力構(gòu)建糧經(jīng)飼結(jié)構(gòu)合理、種養(yǎng)加一體發(fā)展格局。

四是扎實開展指導(dǎo)服務(wù)。省農(nóng)委成立4個工作組，由廳級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織機(jī)關(guān)干部和農(nóng)業(yè)科技人員分赴各市宣傳玉米收儲制度改革政策，督導(dǎo)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整意向特別是玉米調(diào)減面積落實，指導(dǎo)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”高標(biāo)準(zhǔn)示范基地建設(shè)和農(nóng)業(yè)“三減”技術(shù)示范推廣，加快水稻浸種催芽育苗和秸稈出地等項工作，確保春耕生產(chǎn)戰(zhàn)役全勝。