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上世紀90年代，浙江省嘉興市的生豬養殖業日漸繁榮，成為供港供滬的重要產地，年存欄量曾一度高達300萬頭，占全浙江省的近五分之一。“家家戶戶都養豬”，一度成為嘉興養豬業繁榮之景的映照。經過二十多年的發展，養豬逐漸成為嘉興市廣大農民生產致富的重要支柱，生豬養殖場(戶)數在高峰時曾達到12.75萬戶。

然而，隨著規模的擴大和數量的速增，生豬產業發展與生態容量的矛盾在近幾年日益凸顯。據嘉興市委副秘書長、市農辦主任、市農業經濟局局長葛永元介紹，“散戶為主的密集式養殖，既增加了管理難度，又加大了環境承載負擔。”尤其是2013年“上海黃浦江死豬漂浮事件”的發生，給嘉興生豬養殖產業來了一記沉重的打擊。如何走出困境，引導生豬養殖走上健康發展道路，成為嘉興農業面臨的一道門檻。

痛定思痛后，2013年，嘉興釜底抽薪，在全市開展了以“拆違減量”為核心的生豬養殖業轉型發展三年行動。從此，嘉興出臺系列扶持政策和規章制度，疏堵結合，開始了一場以“轉產轉業”為目標的自我轉型發展探索。

穿過現代風格的木色咖啡屋，是一片精致草坪。青草與藍天呼應，勾畫出農場莊園的美景。這里是嘉興南湖區新豐鎮曾經的養豬大戶周根榮的家。無法想象的是，記者腳下透著青草香的土地，在2014年以前都是臭氣熏天的豬舍。

周根榮指著腳下和不遠處的樹林子告訴記者：“2014年響應政府的號召，拆了3650平方米豬舍，一部分改建為現在的咖啡屋和餐廳，一部分種綠化苗圃。”在2014年“拆違減量”行動中，周根榮是竹林村村支書陳云華做工作帶頭拆的第一人。有些戲劇性的是早在1985年，他也是當地政府發動帶頭養豬的第一人。

從第一個養豬，到第一個拆豬舍，周根榮經歷了嘉興市養豬業從起到興再到轉的全過程。“要說轉行有沒有損失，那肯定是有的，但是不轉也不行啊，環境污染確實嚴重。現在兒子和兒媳種一些園林綠化苗木，搞一些咖啡餐飲，環境舒服多了。”周根榮作為養得最早、規模最大、水平最高的專業戶，他養豬的年收入平均在30~50多萬元，但是轉行做園藝苗木以后，基本上都在吃老本，還未到盈利的階段。

轉型發展使養殖戶收入在短期內受到影響，那么如何讓老周轉得心甘情愿?

從政府層面看，“拆違減量”需要先確定“拆誰的，如何拆”。葛永元向記者介紹，2013年嘉興先后配套出臺了8個關于生豬養殖業轉型發展、加強養殖服務監管、規范病死豬無害化處置的政策文件，市與各縣(市、區)連續三年簽訂了生豬養殖業減量提質目標責任書，明確階段性豬舍拆違和生豬控量目標，層層推進落實。

在強大的行政推動力下，“拆違減量”工作迅速展開。“不僅要做得實，更要細致，要科學。”葛永元告訴記者，“市、縣兩級聯動，重新調整、科學劃分了禁養區、限養區。”工作人員逐場簽訂“一場一策”治理方案，切實推進了拆違整治工作。

更重要的是，拆除豬舍要按標準給予足額補償，讓退養農戶退得出、轉到位、穩得住。“拆除豬舍按照每平方米150~300元不等的標準，給予退養農戶轉產轉業補助。”據介紹，按規劃周根榮的養豬場位于禁養區，“應該立即拆除。”由于周根榮的豬舍建設成本較高，最終他以每平方米300元的標準獲得了補償款共計105萬元。據統計，嘉興全市累計投入30余億元，幫助10多萬戶原從事生豬養殖的農戶順利實現了轉產轉業。同時，對符合條件的無勞動能力退養人員實行托底安置。

退舊業，創新業。為了讓退養農戶順利實現轉產轉業，嘉興市農辦、市農業經濟局聯合其他相關職能部門廣泛開展培訓。“通過免費開展技能培訓、組織專場招聘會等形式，引導和幫扶退養農民從事水果、花卉等高效種植業，或轉移到二、三產業創業就業。”據葛永元介紹，“提供農村勞動力轉移就業培訓，要實現培訓與退養人員的就業意向、崗位推薦和技能要求緊密結合，進而有效提高退養人員的就業創業能力。”僅南湖區近三年已舉辦各類轉產轉業培訓班142期，培訓人員6611人次，組織召開專場招聘會44期，提供就業崗位12952個，為廣大農戶轉產轉業提供了有效支持。

“我和孩子參加過幾次培訓后，創辦了嘉興市綠森園藝有限公司，流轉了100畝地，發展苗木栽培，期間遇到些市場困境。現在兒媳借助苗木基礎搞鄉村休閑農業，效果不錯，還是年輕人有想法。”周根榮對兒子兒媳的先進理念很支持。他說，像原來那樣的養豬方式，跟不上時代，就得淘汰。他也很高興自己再也不用像以前那樣，“從早上9點就開始圍著豬舍轉了。”

兒媳婦陸芳艷作為主力，全程設計、建設了這個以舉辦派對、婚禮酒席和校園活動為主要業務的咖啡餐飲農場。“嘉興市舉辦一場戶外婚禮的場地費是5000元左右，我們這里環境好、交通方便，正式營業后會增加自助烹飪區、綠植園藝DIY等活動，一定會很有吸引力。”雖然只是試營業，但是從客人的笑容和贊嘆中，她看到了休閑農業的未來。陸芳艷給這個農場起了個好聽的名字——“森榮花苑”。原生態味道十足的牌子下面有一行小字：“從心享受慢生活。”周根榮說，這也是他們一家人的心愿。

嘉興市還有很多像周根榮一樣退養生豬，從“轉產轉業”中獲得新生的農民。百合美果蔬農場主陸建明就是其中的優秀代表。過去他是上萬頭存欄量的養豬場老板，如今是以油桃、葡萄、食用菌、洋香瓜為主的設施果蔬農場老板。這個聰明、勤勉的地道農民，在轉型中發揮了自己對市場的敏感性和踏實肯干的優秀品質，闖出了現代循環農業的新路。

“我的大棚里都施用自己用食用菌菌渣和羊糞混合漚制的有機肥，所以水果口感都很好，銷路也不錯。”陸建明告訴記者，在當地農經部門的支持下，他引進了先進的農業技術和優良品種，享受了購買有機肥的優惠政策。唯一讓他有點遺憾的是，由于羊糞的數量太少，每年還是需要購買300多噸有機肥。“如果我的農場能搭配養殖500頭豬，那就完全可以實現內部循環了。”

養殖戶轉產轉業成功，打開了嘉興市生豬養殖業結構調整的成功之門。通過集全市之力，上下聯動，嘉興以行政手段、科技手段、市場手段和法制手段組合發力，使“拆違減量”行動取得顯著成效。到2015年底，全市累計拆除違建豬舍1617.88萬平方米，生豬養殖場(戶)數由高峰時的12.75萬戶降至目前的1萬戶以內，生豬存欄量降至32.77萬頭。目前，全市僅保留45家生豬規模養殖場，生豬養殖規模化率100%。

農村環境得到改善，是轉型發展的最大成效。2014年，在浙江全省年度跨行政區域河流交接斷面水質考核中，嘉興市首次被評為優秀。回望嘉興生豬養殖三年轉型路，源頭減量是頭號功臣。“嘉興市將以更大的步伐邁向生態化治理與現代化養殖目標，在生豬養殖業結構調整中取得更大的成績。”葛永元站在往日豬舍今日花園的土地上，道出嘉興農業的前路。