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“時(shí)間雖短，收獲頗豐，學(xué)到了新知識(shí)，開闊了新視野，接受了新理念，結(jié)交了新朋友，增添了新資源，獲取了新信息，找到了新目標(biāo)”。這是福建省龍巖市新型職業(yè)農(nóng)民的心聲，也是“龍巖模式”帶給農(nóng)民的巨大變化。

2012年開始，龍巖市在全國率先實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。四年來，龍巖堅(jiān)持“改‘培訓(xùn)’為‘培育’，變‘辦班’為‘育人’”， 成功開創(chuàng)新型職業(yè)農(nóng)民培育“龍巖模式”，龍巖市被列為全國首批14個(gè)新型職業(yè)農(nóng)民培育整市推進(jìn)示范市之一。如今，這一舉措成效顯著，越來越多的農(nóng)民改變了原來的生活方式，除了忙于農(nóng)活，種田人開始更多地走進(jìn)培訓(xùn)課堂，變身為懂生產(chǎn)、會(huì)經(jīng)營、更自信的“新農(nóng)民”。

謀轉(zhuǎn)型 解難題 創(chuàng)模式

龍巖市2005年開始實(shí)施“核心農(nóng)戶示范工程”，即每年選擇40個(gè)建制村，每個(gè)村各培育1~2戶核心農(nóng)戶，并通過組建專家講師團(tuán)和農(nóng)民講師團(tuán)，采取核心農(nóng)戶“1戶帶10戶”模式，培養(yǎng)了一批既“愛農(nóng)、懂農(nóng)、務(wù)農(nóng)”又“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營”新型農(nóng)民。然而，“核心農(nóng)戶示范工程”的實(shí)施雖然對(duì)提高農(nóng)戶技能、解決種養(yǎng)技術(shù)難題起到了積極作用，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展后繼乏人形勢(shì)依然嚴(yán)峻，“關(guān)鍵農(nóng)時(shí)缺人手、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺人才、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺人力”問題嚴(yán)重。

對(duì)此，龍巖市于2011年開展新型職業(yè)農(nóng)民培育調(diào)研探索，2012年初在全國率先實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，圍繞“如何提升農(nóng)民地位，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)吸引力”和“如何提升素質(zhì)、規(guī)范管理、穩(wěn)定隊(duì)伍”等關(guān)鍵問題，從“教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理、政策扶持”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，積極探索工作機(jī)制、政策措施和管理辦法，不斷總結(jié)和提升，逐步總結(jié)出了以政府主導(dǎo)綜合服務(wù)整體推進(jìn)為特色的整體運(yùn)作模式。2014年7月龍巖市被列入全國新型職業(yè)農(nóng)民培育整市推進(jìn)示范市。近4年來，龍巖市堅(jiān)持教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理、政策扶持“三位一體”實(shí)施，堅(jiān)持生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型、社會(huì)服務(wù)型“三類協(xié)同”推進(jìn)，不斷提升新型職業(yè)農(nóng)民培育“六個(gè)一”做法，開創(chuàng)新型職業(yè)農(nóng)民培育的“龍巖模式”，得到了農(nóng)業(yè)部的充分肯定，做到了可學(xué)習(xí)、可探索、可復(fù)制。

搭平臺(tái) 明方向 強(qiáng)保障

所謂“六個(gè)一”，是龍巖市人民政府以“一套管用的政府文件搭平臺(tái)、一套可行的培育目標(biāo)明方向、一套有效的工作機(jī)制作保障、一套多層次的教育培訓(xùn)提素質(zhì)、一套嚴(yán)格的認(rèn)定管理制度保質(zhì)量、一套區(qū)別普惠制的扶持政策強(qiáng)效果”的做法，整體推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民健康發(fā)展的培育模式。

為整市推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育搭建好平臺(tái)，龍巖市相關(guān)部門出臺(tái)了市、縣兩級(jí)新型職業(yè)農(nóng)民培育《工作方案》、《認(rèn)定管理辦法》、《工作考評(píng)辦法》、《扶持政策》等系列文件。

為明確培育目標(biāo)，龍巖市深入鄉(xiāng)村調(diào)查摸底，堅(jiān)持把培育工作與促進(jìn)當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。“每年培訓(xùn)5000名從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力，每年頒證認(rèn)定1000名以上生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民，每年引導(dǎo)扶持100名以上大中專畢業(yè)回鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)，每年扶持200戶以上新型職業(yè)農(nóng)民示范戶聯(lián)系帶動(dòng)周邊農(nóng)戶2000人，到2020年全市形成5萬人左右的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。這是我們龍巖市認(rèn)真研究，精心論證，科學(xué)制定的新型職業(yè)農(nóng)民培育目標(biāo)。”龍巖市農(nóng)業(yè)局科教辦楊洪先主任說。

為落實(shí)有效的工作機(jī)制，龍巖市每年把新型職業(yè)農(nóng)民培育列入市委市政府“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目，納入市對(duì)縣、對(duì)部門年度目標(biāo)管理考評(píng)，形成黨委政府“一把手”親自過問、部門主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓的良好格局。并且成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，市政府對(duì)應(yīng)副秘書長(zhǎng)、市農(nóng)辦主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，市財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、人力資源和社會(huì)保障局等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的市新型職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)培育工作。

據(jù)龍巖市農(nóng)業(yè)局廖漢銘局長(zhǎng)介紹，培訓(xùn)的教師都是教授、專家等，去年培訓(xùn)請(qǐng)來臺(tái)灣農(nóng)業(yè)專家，給培訓(xùn)學(xué)生帶來不一樣的視野和知識(shí)。

提素質(zhì) 保質(zhì)量 強(qiáng)效果

從“辦班”到“育人”，為提高農(nóng)民素質(zhì)，龍巖市實(shí)施一套多層次的教育培訓(xùn)。堅(jiān)持理論與實(shí)踐并重，堅(jiān)持課堂教學(xué)與基地實(shí)訓(xùn)、專家講評(píng)與學(xué)員交流、集中培訓(xùn)與分散指導(dǎo)、傳統(tǒng)培訓(xùn)與現(xiàn)代教學(xué)相結(jié)合。采取“分段式、重實(shí)訓(xùn)、參與式”的培訓(xùn)辦法和組建講師團(tuán)培訓(xùn)一批、選送大中專院校深造一批、組織科研院校互動(dòng)一批、扶持示范戶“一帶十”帶動(dòng)一批、組織專家“一對(duì)一”幫扶一批、運(yùn)用現(xiàn)代化手段遠(yuǎn)程答疑一批的培訓(xùn)模式。

“我以前從不愛看書，覺得農(nóng)民看書也看不懂，現(xiàn)在我真的是一遇到問題就去參考書籍，詢問專家。讓我受益匪淺。”作為新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)對(duì)象一員的沈添星告訴記者，通過漳平市農(nóng)業(yè)局新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，在專家的指點(diǎn)下，自身素質(zhì)得到提高。

為執(zhí)行嚴(yán)格的認(rèn)定管理制度，龍巖市出臺(tái)《新型職業(yè)農(nóng)民培育整市推進(jìn)實(shí)施方案》，明確龍巖市新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(試行)。在認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及條件方面，主要包括文化程度、年齡要求、技術(shù)能力、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、收入水平等。在認(rèn)定程序方面，由農(nóng)民自愿申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)篩選申報(bào)，縣級(jí)主管部門審核后報(bào)縣農(nóng)辦匯總，縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議審核確定后報(bào)市農(nóng)辦備案，最后由縣政府蓋章發(fā)證。在準(zhǔn)入及退出機(jī)制方面，對(duì)認(rèn)定的新型職業(yè)農(nóng)民實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，三年一考核，對(duì)不再從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或有違法行為或發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故或破壞生態(tài)環(huán)境，以及不接受管理服務(wù)的、不按要求參加培訓(xùn)的等，經(jīng)研究給予勸退。

為兌現(xiàn)區(qū)別普惠制的扶持政策，龍巖市認(rèn)真梳理、匯編了48項(xiàng)國家、省、市出臺(tái)的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，結(jié)合本地發(fā)展水平和財(cái)力情況，研究制定新型職業(yè)農(nóng)民優(yōu)惠政策、扶持政策。

強(qiáng)技術(shù) 促經(jīng)濟(jì) 顯成效

龍巖市頒證認(rèn)定的新型職業(yè)農(nóng)民大都是當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)大戶或農(nóng)民合作社帶頭人，他們經(jīng)過培訓(xùn)，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技運(yùn)用和農(nóng)業(yè)機(jī)械化、組織化、產(chǎn)業(yè)化等方面更好地發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的運(yùn)用。截至目前，全市新型職業(yè)農(nóng)民累計(jì)推廣了新品種30多個(gè);主推技術(shù)80多項(xiàng);推廣專用配方肥，推廣面積30萬畝;推廣推廣新農(nóng)藥12種，推廣使用面積達(dá)8萬畝;推廣插秧機(jī)、旋耕機(jī)等農(nóng)用機(jī)具1200多臺(tái)。

技術(shù)上去了，效益水到渠成。長(zhǎng)汀縣河田雞養(yǎng)殖戶積極參加培訓(xùn)，促進(jìn)了河田雞養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大、質(zhì)量提高，目前河田雞年產(chǎn)量高達(dá)600萬只。永定縣亦出臺(tái)政策，開展了紅柿高接日本甜柿示范基地建設(shè)，推動(dòng)了全縣8萬多畝紅柿標(biāo)準(zhǔn)化栽培。漳平市通過開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，推動(dòng)3.5萬畝茶葉、1.9萬畝花卉朝設(shè)施農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)發(fā)展。效益的增長(zhǎng)通常是呈現(xiàn)幾番甚至好幾番的態(tài)勢(shì)，大大激發(fā)了農(nóng)民們的熱情，也促使更多的城市務(wù)工青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

新型職業(yè)農(nóng)民陳永星，其創(chuàng)辦的西山花木場(chǎng)，改變了紅豆杉綠化造景的傳統(tǒng)用途，把盆景型紅豆杉銷售市場(chǎng)定位于居民室內(nèi)觀賞上，以全新的市場(chǎng)營銷理念贏得了新的消費(fèi)市場(chǎng)。

此外，龍巖市通過各種教育培訓(xùn)，涌現(xiàn)了一大批創(chuàng)業(yè)致富典型。其中有13名新型職業(yè)農(nóng)民當(dāng)選為龍巖市“鄉(xiāng)村好青年”，成為龍巖市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭羊。

科技帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)濟(jì)效益成就典型，環(huán)環(huán)相扣，呈現(xiàn)極佳的良性循環(huán)態(tài)勢(shì)。“六個(gè)一”各項(xiàng)落到實(shí)處，實(shí)實(shí)在在為農(nóng)民辦事，贏得了一致的口碑。未來新型職業(yè)農(nóng)民的道路建設(shè)雖然漫長(zhǎng)，但前途光明。