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“我們也有兩只手，不在城里吃閑飯”、“中國知識青年上下鄉(xiāng)”……

一走進福建省閩侯縣白沙鎮(zhèn)井下村，就可以看到墻壁上這些上世紀60年代熟悉的口號，一股知青文化撲面而來。村落里，古色古香的建筑完整被保留，道路兩邊的綠化整齊有序，池塘邊的空地新添了一抹綠。

“我們不改變村落原有面貌，不破壞生態(tài)，保留它自己的味道。”井下村書記蕭暾告訴記者：“作為項目村，我們按照福州市新農村‘幸福家園工程’的總體要求，編制村莊規(guī)劃，突出本村特色。目前，我們共投資415.7萬元，完成了基礎設施建設，知青廣場、古驛道也準備動工。”

從2015年開始，福州市實施新農村“幸福家園工程”建設，以提高農民幸福指數(shù)為導向，以完善農村基礎設施和公共服務為重點，進一步促進基礎設施向農村延伸，公共服務向農村覆蓋，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，建成一批新農村“幸福家園工程”示范村。

福州市副市長嚴可仕說，新農村“幸福家園工程”建設是福州市委、市政府作出的一項重要決策部署，也是貫徹落實習近平總書記來閩考察重要指示精神的具體行動，是新時期推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，在更高起點上推進新農村建設，確保全面建成小康社會的有力舉措。

近日，記者采訪了幾個項目村，不僅看到了村落的巨大變化，也從村民眼中看到了“幸福”的含義。

規(guī)劃先行 建設特色鄉(xiāng)村

福州市農業(yè)局副局長黃禮濱告訴記者，井下村把建設知青文化發(fā)展旅游作為發(fā)展經濟的一個突破口，這是很好的案例。我們注重突出農村特色，突出家園味道和傳統(tǒng)文化，做到因地制宜、因村制宜，不搞千村一面。

永泰縣梧桐鎮(zhèn)春光村，依山傍水，歷史悠久，至今有600多年歷史。村內設有迄今一百多年的老渡口，歷史上是聯(lián)通福州府與興化府的重要交通節(jié)點。但是過去，得天獨厚的自然環(huán)境并沒有為村民的生活帶來實質性的利益和改變。

在幸福家園工程的規(guī)劃下，春光村將打造“永泰云水謠”作為自身的發(fā)展目標，把改造村容、提升村莊品味以及發(fā)展休閑農業(yè)作為工作的重心。梧桐鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長范永久介紹，目前全村已完成1公里主干道6.5米寬路面改造硬化及綠化，在大樟溪畔結合沿線15株百年以上古榕樹修建沿溪景觀步道1.2公里，在180畝茉莉花田間修建了鵝卵石步道800米。整個村莊的立面改造也完成了絕大部分。春光村依托當?shù)毓砰艠?、古榆樹和溪流景觀，修建了2公里長的沿河岸“幸福路徑”，大大方便了村民的出行。

基礎配套設施的逐步完善，為留住游客，創(chuàng)造村財?shù)於嘶A。為吸引游客，春光村村民集思廣益，目前諸如茉莉花開采節(jié)、農家樂、游艇等休閑項目正在逐步開放中，春光村致力于逐步打造成具有強烈當?shù)靥厣泥l(xiāng)村旅游目的地，招攬大量游客慕名前來觀光旅游。

不僅是春光村，閩侯縣白沙鎮(zhèn)孔元村、連江縣小滄鄉(xiāng)小滄村都進行精細規(guī)劃，充分利用地理環(huán)境優(yōu)勢，結合實際，積極打造特色鄉(xiāng)村。環(huán)境建設帶來經濟效益，村民們受益于“幸福家園工程”帶來的成果，在家園建設中真切感受到幸福。

兩年來，福州市共實施34個市級示范村，447個縣級示范村、創(chuàng)建村，累計投入7.3億元，重點修建村莊道路、農村飲水、網絡通信、農村養(yǎng)老、衛(wèi)生所等一批基礎設施和公共服務項目，幸福家園示范村提前實現(xiàn)村村通道路和通信網絡，農村自來水普及率99.8%，衛(wèi)生廁所率達到92.3%，農村新型醫(yī)保參合率達99.3%，農村養(yǎng)老保險續(xù)交率達到90%以上，學前教育入園率達到90%以上，幸福家園示范村在文化服務中心、老人活動中心、農家書屋、警務室、便民服務中心、便民超市、村規(guī)民約等公共服務和管理機制實現(xiàn)全覆蓋。

2015年，市級幸福家園示范村村財平均增長19.8%，農民人均收入平均增值13.1%，高出全市平均水平1.9個百分點，產值增長17.4%，分別高出全市平均水平1.9個百分點和13.1個百分點，實現(xiàn)村集體經濟發(fā)展和農民增收目標，推進新農村“幸福家園工程”建設可持續(xù)發(fā)展。目前，每個市級示范村都制作一個體現(xiàn)村莊特色的LOGO(標識)、提出一個宣傳口號、制作一個宣傳手冊、培訓一位幸福家園講解員、整治一條幸福線路等“五個一項目”。在幸福家園示范村建設的基礎上，開展農村環(huán)境綜合治理和發(fā)展薄弱村村級集體經濟項目等“雙輪驅動”推進幸福家園建設，涌現(xiàn)出一批新農村“幸福家園工程”建設新亮點。

九種模式 不搞千村一面

福清市洋梓村利用黨建推動“幸福家園工程”建設，使鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境得以改善。在村黨支部的積極帶動下，通過責任清單下的“黨建+生態(tài)環(huán)境治理”，以支部帶黨員、以黨員帶群眾，如今基層黨組織斗志昂揚，積極投身鄉(xiāng)村環(huán)境治理，在環(huán)境綜合整治中下足了功夫，村莊的面貌煥然一新。

洋梓村是“黨建引領”模式的典型代表。記者了解到，目前福州市共打造了包括黨建引領、村民參與、合作社帶動、都市現(xiàn)代農業(yè)、古村落保護、田園風光、歷史文化旅游、僑鄉(xiāng)文化型、舊村改造與新村建設等九種類型模式和典型村，具有福州特色、可復制、可推廣的福州市新農村幸福家園建設典型示范。

一是黨建引領型。通過不斷加強農村基層黨組織建設，培養(yǎng)農村基層干部素質，提高村兩委戰(zhàn)斗力來推動“幸福家園”建設。長樂市營前街道長安村、福清市港頭鎮(zhèn)草柄村是黨建引領的典型。長樂長安村黨支部林巖云書記從民生事業(yè)項目建設為重點，推動了長安村養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療、文化、村容村貌整治等項目建設，村民得實惠，項目建設受到群眾支持。福清草柄村黨支部王長勇書記善于發(fā)動引領本村企業(yè)家、村民捐資投勞參與幸福家園建設。

二是村民參與型。通過村規(guī)民約、幸福家園建設理事會等機制發(fā)動村民群眾參與幸福家園建設。福清市石竹街道洋梓村通過制定村規(guī)民約，明確要求村民對自家院落和房前屋后進行美化綠化，村委會免費向村民提供鄉(xiāng)土苗木，村民負責種植與管護，村委會每月評選“十佳最美庭院”進行表彰，引導村民參與幸福家園建設;永泰縣城峰鎮(zhèn)力生村成立以群眾為主的幸福家園建設理事會，全程參與項目謀劃與宣傳發(fā)動。

三是合作社帶動型。通過成立農民專業(yè)合作社把農民組織起來發(fā)展村級集體經濟，增加農民收入，改善村容村貌，推進“幸福家園”建設。閩清縣白中鎮(zhèn)霞溪村把群眾土地全部流轉成立霞溪村蔬菜種植專業(yè)合作社，村委會參股40%，農戶參股60%，并成立全市第一家農村淘寶店，村財收入每年增加6萬元，參與合作社的群眾每年增收8萬多元;羅源縣起步鎮(zhèn)上長治村由村委會牽頭，農民專業(yè)合作社+龍頭企業(yè)+基地經營模式，發(fā)展食用菌產業(yè)，年產值在1億元以上，是省級農民創(chuàng)業(yè)示范基地，食用菌專業(yè)村。

四是都市現(xiàn)代農業(yè)型。通過發(fā)展都市現(xiàn)代農業(yè)以及鄉(xiāng)村休閑旅游，壯大村級集體經濟和增加農民收入，改善村容村貌，發(fā)展民生社會事業(yè)。閩侯縣白沙鎮(zhèn)井下村依托良好生態(tài)資源，引進民營企業(yè)發(fā)展知青文化特色的休閑旅游村莊;連江縣丹陽鎮(zhèn)桂林村每年舉辦桂林西瓜節(jié)為平臺，培育“丹陽紅”桂林西瓜品牌，著力發(fā)展田園鄉(xiāng)村休閑旅游;晉安區(qū)壽山鄉(xiāng)前洋村依托獨特的區(qū)位優(yōu)勢和生態(tài)環(huán)境，發(fā)展葡萄觀光園、生態(tài)農業(yè)觀光園、農科院水稻科研基地等三大主導產業(yè);長樂市古槐鎮(zhèn)青山村建設青山萬畝生態(tài)貢果園和修建生態(tài)步道，被評為國家級鄉(xiāng)村旅游示范村，青山龍眼被評為農業(yè)部原產地地理標志。

五是古村落保護型。通過對傳統(tǒng)古村落、古民居、古建筑保護修繕，推動新農村“幸福家園工程”建設。閩清縣云龍鄉(xiāng)后垅村對本村80多座明清時期古民居進行保護修繕，并對村莊周邊的山體、河流進行美化綠化，形成白墻黛瓦的閩都建設風格，吸引大批游客前來觀光旅游;羅源縣西蘭鄉(xiāng)洋坪村由數(shù)百村民籌資600多萬元修復古厝17座，秉承祖訓重教，守住鄉(xiāng)愁，吸引大批游客參觀旅游。

六是田園風光型。利用環(huán)境特色、山水資源、田園景觀等元素，提升村莊品位和鄉(xiāng)土氣息。閩侯縣白沙鎮(zhèn)孔元村對村內1000畝田地進行精細規(guī)劃，種植花卉、苗木，與社區(qū)對接發(fā)展有機生態(tài)農場，打造“四季有花看，月月有果吃”的特色生態(tài)休閑觀光旅游的鄉(xiāng)土“世外桃源”;連江縣小滄鄉(xiāng)小滄村修建富有田園風光特色和畬家風味的村莊院落，保護良好生態(tài)環(huán)境，是國家級生態(tài)村;福清市漁溪鎮(zhèn)建新村利用豐富的山地資源和水系資源，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，房前屋后、村莊周邊及道路兩側種植成片的龍眼、枇杷、柑橘等經濟林、果樹林，整個村莊在綠樹掩映環(huán)抱中。

七是歷史文化旅游型。挖掘提升歷史文化特色，打造歷史文化名村。長樂市航城街道琴江村是福建省唯一的滿族聚居村，村內保持較為完好的傳統(tǒng)街區(qū)、民居和文化，對古街區(qū)、古民居進行改造提升，突顯歷史文化底蘊，推動文化旅游發(fā)展;閩侯縣甘蔗街道曇石村依托曇石山文化遺址，打造商貿文化旅游一條街;連江縣小滄鄉(xiāng)利洋村、羅源縣霍口鄉(xiāng)福湖村等打造畬鄉(xiāng)畬寨以及傳統(tǒng)畬族文化特色旅游村莊。

八是僑鄉(xiāng)文化型。通過吸引華僑資金與智慧參與幸福家園工程建設，打造具有僑鄉(xiāng)特色的幸福家園示范村。福清市?？阪?zhèn)牛仔、長樂市猴嶼鄉(xiāng)后嶼村、馬尾區(qū)亭江鎮(zhèn)長柄村等依托幸福家園建設契機，通過村委會、老人會、華僑同鄉(xiāng)會等橋梁運作，吸引華僑資金修建華僑博物館、展示館、創(chuàng)意園等項目打造具有僑鄉(xiāng)特色的幸福家園示范村。

九是舊村改造與新村建設型。通過政府引導，政策助動，統(tǒng)一規(guī)劃、有序建房，建設農民住宅小區(qū)，改善村容村貌，提升農民居住環(huán)境。福清市三山鎮(zhèn)安前村、永泰縣城峰鎮(zhèn)石圳村等統(tǒng)一規(guī)劃設計、統(tǒng)一配套設施，形成新型農村社區(qū)。

兩年來，新農村“幸福家園工程”建設取得一定成效，但也存在著發(fā)展要素不健全、建設后勁不足、特色亮點不突出等問題，黃禮濱告訴記者，為持續(xù)推進新農村“幸福家園工程”建設，按照福州市整體部署，努力從強化組織領導、建立社會參與機制、實行規(guī)劃先行、注重因地制宜、強化產業(yè)支撐、夯實基層組織等方面入手，爭取到2020年實現(xiàn)“幸福家園工程”建設全覆蓋。