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近幾年來，在中央的堅強領(lǐng)導下，我國種業(yè)正在發(fā)生深刻變化，市場格局由“被動擠壓”轉(zhuǎn)向“并跑趕超”，種業(yè)進入了以自主創(chuàng)新為動力的發(fā)展新階段。前不久，國務院發(fā)布《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃》，提出以綠色發(fā)展為重點，創(chuàng)新體制機制，強化科技支撐，提高發(fā)展質(zhì)量效益和競爭力，這標志農(nóng)業(yè)已進入全面推進綠色發(fā)展新時期。對此，種業(yè)要深刻認識新使命，準確把握新任務，加快推動落實新舉措。

一、關(guān)于現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展面臨的新形勢新任務

當前，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正處在攻堅階段，種業(yè)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本、供給側(cè)的源頭，地位特殊，潛力巨大。但應看到，我國現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展僅五年多，與發(fā)達國家相比，無論是創(chuàng)新能力，還是企業(yè)實力，仍有不小差距;種業(yè)對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎支撐仍待加強。突出表現(xiàn)在：

第一，推進種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，需要種業(yè)從源頭上進一步優(yōu)化作物品種布局，保證優(yōu)質(zhì)種源。長期以來，我國種業(yè)多集中于大宗糧食作物和雜交種，經(jīng)濟特色作物種業(yè)是一大短板，不適應結(jié)構(gòu)調(diào)整與市場消費要求。當前，破解以玉米為代表的“三多”并存、結(jié)構(gòu)性問題，需要從供種源頭先行調(diào)整，做好加、減法。做減法，就是以調(diào)減玉米面積為重點，優(yōu)化作物布局、區(qū)域布局、品種布局。做加法，就是以棉油糖、菜果茶、蠶桑麻等經(jīng)濟特色作物為重點，篩選推廣一批有市場的特色品種，形成地方特色產(chǎn)業(yè)，改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)矛盾。其中，優(yōu)良特色品種是關(guān)鍵，充足種源供應是基礎。種業(yè)必須超前謀劃，主動調(diào)整轉(zhuǎn)型，為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做出新貢獻。

第二，促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，需要種業(yè)從良種上進一步挖掘內(nèi)在潛力。雖然我國高產(chǎn)育種不斷突破，但節(jié)肥節(jié)水節(jié)藥及適應機械化、輕簡化的品種缺乏，與綠色發(fā)展要求不相適應。從實踐看，推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，依靠良種有潛力、有作為。一是在抗性育種上找潛力。生產(chǎn)上亟待解決的小麥赤霉病、稻瘟病等重大病蟲和抗旱節(jié)水等問題，都要從良種上求突破。長遠看，實現(xiàn)“一控兩減三基本”目標，必須在良種上挖潛力。二是在適應機械化、輕簡化上找潛力。今年東北玉米效益普遍下降，主產(chǎn)區(qū)小麥、早秈稻收益也在減少。專家測算，玉米如解決籽粒機收，每畝節(jié)本增效150元以上。三是在專用品質(zhì)上找潛力。隨著農(nóng)產(chǎn)品價格與市場接軌，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價將是未來的政策導向，專用品質(zhì)將成為農(nóng)產(chǎn)品定價的重要因素，應按照市場需求調(diào)整育種目標。

第三，落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，需要種業(yè)從創(chuàng)新上進一步培育發(fā)展新動能。世界種業(yè)正孕育新的科技革命，以生物組學為代表的前沿學科揭示了性狀形成機理，理論突破正在形成;以基因編輯為代表的技術(shù)進步，使育種改良更加精準便捷，品種“按需定制”正在成為現(xiàn)實。我國基礎科研雖有一定優(yōu)勢，但技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)能力遞減，必須以問題為導向，科技創(chuàng)新與體制創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，加快培育發(fā)展新動能。一是加強基礎研究。遵循種業(yè)科研專注性、系統(tǒng)性等特點，加快基礎前沿學科發(fā)展，為理論創(chuàng)新、技術(shù)突破奠定基礎。二是創(chuàng)新體制機制。用成果權(quán)益激勵科技人才創(chuàng)新積極性，推動科研成果市場化公開轉(zhuǎn)化，構(gòu)建政產(chǎn)學研用結(jié)合的一體化科研攻關(guān)機制。三是發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”種業(yè)。利用互聯(lián)網(wǎng)、遙感、數(shù)字信息化技術(shù)推動種業(yè)創(chuàng)新，改造傳統(tǒng)模式，形成線上線下相互促進、并行發(fā)展的新格局。

第四，增強國際競爭能力，需要種業(yè)進一步發(fā)揮企業(yè)主導作用。為迎接新的科技革命，杜邦先鋒與陶氏、孟山都與拜耳等跨國公司正掀起重組熱潮，種業(yè)與農(nóng)化、大數(shù)據(jù)深度融合，市場壟斷格局進一步加強。目前我國種業(yè)企業(yè)4300家，雖然比2011年減少一半，但企業(yè)多、創(chuàng)新弱仍未根本扭轉(zhuǎn)。必須強化企業(yè)主體地位，發(fā)揮企業(yè)主導作用。一是引導科研創(chuàng)新方向。利用企業(yè)貼近市場、生產(chǎn)的特點，支持企業(yè)主導或參與科技攻關(guān)，強化創(chuàng)新的問題導向、市場導向。二是整合創(chuàng)新資源要素。發(fā)揮市場的決定性作用，以企業(yè)為主體，運用資本等手段整合成果、人才等資源，做大規(guī)模，做優(yōu)布局，做強實力。三是統(tǒng)籌國際國內(nèi)資源和市場。面對日益開放的環(huán)境，企業(yè)要善于利用全球資源，加快“走出去”，在國際市場就地研發(fā)推廣。政府支持企業(yè)發(fā)展，既要輸血、給政策，又要松綁、造環(huán)境。

面對新形勢、新要求，發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，新機遇與新挑戰(zhàn)并存，必須要迎難而上，樹立“大種業(yè)”理念，圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、綠色發(fā)展目標，既要推進產(chǎn)學研融合，再創(chuàng)糧食種業(yè)新優(yōu)勢，又要補上非糧食種業(yè)的短板，加快品種創(chuàng)新和更新?lián)Q代，建設綠色種業(yè);要深化種業(yè)體制改革，激發(fā)創(chuàng)新活力，追趕新的種業(yè)科技革命，建設創(chuàng)新種業(yè);要支持企業(yè)做大做強、做專做優(yōu)，統(tǒng)籌國際國內(nèi)市場，提升種業(yè)競爭力。

二、關(guān)于加快推進新一輪農(nóng)作物品種更新?lián)Q代

回顧我國農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程，品種上每一次突破都推動了農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展。當前，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和綠色發(fā)展，對種業(yè)提出了新要求，但我國現(xiàn)有品種突出表現(xiàn)為“三多、三少”：高產(chǎn)品種多、優(yōu)質(zhì)專用品種少，糧食作物品種多、經(jīng)濟作物特色品種少，高肥耗水品種多、節(jié)肥節(jié)水節(jié)藥品種少，迫切需要以綠色發(fā)展為指引，加快新一輪品種更新?lián)Q代，建設綠色種業(yè)。今年中央1號文件和《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃》已經(jīng)提出了明確要求，必須抓好貫徹落實。

第一，建設綠色種業(yè)的基本思路。建設綠色種業(yè)要以五大發(fā)展新理念為引領(lǐng)，以市場需求為導向，圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和綠色發(fā)展目標，堅持糧食與非糧食作物均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，以自主選育品種為主，適當引進優(yōu)良品種為輔，通過開展良種科研聯(lián)合攻關(guān)、品種展示示范與風險評估，加快培育、挖掘、推廣一批適應機械化、輕簡化、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)多抗廣適的“綠色”新品種，與地方特色品種合理布局，加快農(nóng)作物品種更新?lián)Q代，構(gòu)建糧食與經(jīng)濟特色作物科學布局、高產(chǎn)廣適多抗品種與優(yōu)質(zhì)專用品種合理搭配的品種更新格局，確保糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給與優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)推進。

第二，建設綠色種業(yè)的主要目標。到“十三五”末，糧棉油糖及果菜茶等作物主產(chǎn)區(qū)品種基本完成一次更新?lián)Q代，品質(zhì)在現(xiàn)有基礎上顯著改善，安全性、抗逆性、適應性、穩(wěn)產(chǎn)性和豐產(chǎn)性明顯提高，適應機械化品種比例大幅度增加，優(yōu)質(zhì)專用特色品種供應充足。其中水稻、小麥、玉米、大豆、棉花品種更換率超過60%，油糖果菜茶等經(jīng)濟特色園藝作物品種更換率超過50%。良種覆蓋率達到97%，品種對農(nóng)業(yè)增產(chǎn)貢獻率超過50%，國家糧食安全及種業(yè)安全更加穩(wěn)固，支持培育一批具有地方區(qū)域特色的經(jīng)濟作物優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

第三，抓好重點措施落實。建設綠色種業(yè)，加快推進新一輪品種更新?lián)Q代，重點要抓好四個方面措施的落實。

一是深入開展良種科研聯(lián)合攻關(guān)。國家級良種攻關(guān)以糧食作物為重點，與國家七大作物育種研發(fā)專項相銜接，不僅要加快培育突破性新品種，而且要完善攻關(guān)系統(tǒng)化整體布局規(guī)劃，組織相關(guān)單位、企業(yè)參與，發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢，在基礎理論與應用開發(fā)研究、基礎研究與應用研究人才培養(yǎng)等方面取得新進展。省級攻關(guān)在糧食作物的基礎上，突出經(jīng)濟特色作物，堅持政府引導、企業(yè)主體，政產(chǎn)學研用結(jié)合，鼓勵以產(chǎn)權(quán)為紐帶組建科企聯(lián)合體，通過自主創(chuàng)新選育、品種鑒定篩選，以及引進優(yōu)良品種等方式，挖掘適應市場需求、資源集約的綠色品種，加大推廣力度。

二是做好品種審定與登記。按照農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、節(jié)本增效、市場需求等新要求，要進一步拓寬試驗渠道，完善品種審定標準，分類增設節(jié)肥節(jié)水節(jié)藥、適應機械化和輕簡化生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)專用特色品種評價指標，做好引種備案工作。要將品種登記作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要抓手，推廣一批符合市場需求的非主要農(nóng)作物品種，尤其是地方特色品種、農(nóng)家品種。三要做好審定與登記銜接。對列入登記目錄、原審定且未退出、仍有較大面積的品種，要做好過渡期的登記工作。

三是強化新品種保護。保護品種權(quán)是品種更新?lián)Q代的制度保證。要加快保護授權(quán)進度，優(yōu)化測試和審查流程，對國內(nèi)有需求、境外已授權(quán)的優(yōu)良品種，實行自行測試與官方測試相結(jié)合，建立快速審查通道。要完善測試指南和鑒定標準，加強DNA指紋圖譜鑒定、親本來源真實性鑒定技術(shù)研究，提高品種保護技術(shù)水平。要加強原始創(chuàng)新保護，對潛在的優(yōu)勢物種，及時納入保護名錄范圍。

四是完善品種示范與跟蹤評價。要健全國家、省、市、縣四級相銜接的品種示范網(wǎng)絡，系統(tǒng)開展新品種、特色品種與配套技術(shù)、配套農(nóng)機展示示范，突出抓好品種的跟蹤評價。要發(fā)布主導品種布局、跟蹤評價以及配套栽培技術(shù)等信息，對出現(xiàn)不可克服的嚴重缺陷等情形的品種，及時撤銷品種審定或登記。要創(chuàng)新良種推廣模式。運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，構(gòu)建品種展示示范與跟蹤評價數(shù)據(jù)共享體系，田間網(wǎng)上同步，線下線上聯(lián)動，加快推廣步伐。

五是抓好經(jīng)濟特色作物良種推廣。要樹立現(xiàn)代“大種業(yè)”意識，做好經(jīng)濟作物、特色品種的鑒定篩選，以及提純復壯等工作，補上經(jīng)濟特色作物種業(yè)短板。要重視經(jīng)濟特色作物基礎研究，像抓糧食作物和雜交種子一樣，加強蔬菜、水果、茶葉等經(jīng)濟特色作物基礎研究，與育種應用研究一起抓。三要成立相應技術(shù)牽頭單位或?qū)＜医M，統(tǒng)籌規(guī)劃布局，借鑒糧食種業(yè)的好經(jīng)驗，鼓勵和支持種子企業(yè)參與，共同推進。

三、關(guān)于深化種業(yè)人才發(fā)展和科研成果權(quán)益改革

今年中央1號文件提出，要深入推進種業(yè)領(lǐng)域權(quán)益改革。農(nóng)業(yè)部等五部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴大種業(yè)人才發(fā)展和科研成果權(quán)益改革試點的指導意見》，將種業(yè)改革試點在全國推開。文件印發(fā)后，農(nóng)業(yè)部進行了部署推動，各省(區(qū)、市)及改革單位積極推進，媒體廣泛宣傳，改革氛圍日益濃厚。總的看，改革工作抓得緊、抓得實，形成了合力，營造了氛圍，一批新典型、新成果正在形成。當前重點是做好四個方面工作。

一是強化行政推動。種業(yè)改革涉及面廣、政策性強，涵蓋多部門、多領(lǐng)域。各地要加強組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，力爭納入省委省政府改革重要事項，重大問題及時報告省委省政府;省級農(nóng)業(yè)主管部門應發(fā)揮牽頭作用，會同科技、財政、教育、人社等部門，成立改革指導小組，建立會商制度，強化督促指導;試點單位成立改革工作小組，明確專人負責，將改革任務分解到人，納入部門績效考核。

二是出臺改革方案。種業(yè)改革要與黨中央國務院新出臺的人才發(fā)展和科技創(chuàng)新政策結(jié)合，轉(zhuǎn)化為地方政策和單位制度，確保改革要求落地。各省(區(qū)、市)應抓緊制定改革總體方案，充分借鑒相關(guān)領(lǐng)域的先進經(jīng)驗，完善科研人員分類管理、評價制度，規(guī)范兼職取酬、成果作價持股等事項，分類施策，積極探索改革制度性成果。

三是推進科企合作。種業(yè)改革的根本目的，是推動資源、成果和人才向企業(yè)流動。實踐證明，科企合作是解決科研與生產(chǎn)“兩張皮”的有效途徑，是克服資源不共享、轉(zhuǎn)化效率不高、創(chuàng)新能力不強的有效方法。改革試點單位要全面梳理科研成果，摸清人才意愿，推動種業(yè)資源和人才依法有序向企業(yè)流動。種子管理部門要搭建平臺，把改革與企業(yè)需求對接，構(gòu)建科企緊密合作、產(chǎn)學研一體化機制。

四是堅持典型帶動。要堅持邊改革、邊總結(jié)，形成典型案例，實行一季度一調(diào)度，及時宣傳改革進展成效，促進相互學習借鑒，為深化改革營造良好氛圍。要支持中國農(nóng)科院和中國農(nóng)業(yè)大學深化自身改革，做好種業(yè)改革試點“排頭兵”，作好表率，發(fā)揮示范帶動的作用。中國農(nóng)科院要加快種業(yè)科研成果交易平臺建設，堅持公正公開高效，強化宣傳服務，提升運行水平，打造專業(yè)權(quán)威的全國性平臺，為加快成果高效轉(zhuǎn)化提供有力支撐。

四、關(guān)于貫徹實施《種子法》提升依法治種水平

今年1月1日，新《種子法》正式實施，標志著現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展迎來了新起點。為此，農(nóng)業(yè)部將2016年定為種子法宣傳貫徹年。一年來，在各級農(nóng)業(yè)部門共同努力下，貫徹實施工作取得了明顯成效。一是配套規(guī)章相繼出臺。主要農(nóng)作物品種審定、種子生產(chǎn)經(jīng)營許可和標簽管理等5個配套規(guī)章已發(fā)布實施，非主要農(nóng)作物品種登記辦法將在年底前發(fā)布。還有種質(zhì)資源管理、種子質(zhì)量監(jiān)督抽查等配套規(guī)章正在修訂中。二是專題培訓全面展開。農(nóng)業(yè)部及各地都在第一時間舉辦培訓班，解讀新規(guī)定新要求。農(nóng)業(yè)部舉辦了4期師資培訓班，各地先后開展專題培訓3300多場，培訓人員45萬人次。同時還采取專家講座、報刊網(wǎng)絡、廣播電視等多種形式，廣泛開展宣貫工作，擴大普法效果。三是種業(yè)新貌初步顯現(xiàn)。在品種管理上，通過拓寬試驗渠道，企業(yè)自行試驗、聯(lián)合體試驗的品種數(shù)量大幅增長，分別是同類國家區(qū)試的2.2倍和4.1倍。在市場監(jiān)管上，明確了主體責任，建立可追溯制度，打擊處罰力度加大，制假售假和套牌侵權(quán)案件明顯減少。

與此同時，各地在貫徹落實《種子法》中也還存在學習不夠深入、理解不夠全面、執(zhí)行不夠堅決等問題。為此，要進一步學習領(lǐng)會新《種子法》的立法思想，就是進一步推進市場化改革，通過簡政放權(quán)，讓市場起決定性作用，同時做好監(jiān)管和服務。要把貫徹實施《種子法》與深化“放管服”改革結(jié)合起來。一是堅決“放”徹底。強化“法外無權(quán)”理念，做到法無授權(quán)不可為，該取消的行政審批要堅決放開。二是依法“管”到位。放開不是放手，要減少事前審批，更要加強事中事后監(jiān)管。三是主動“服”上門。樹立服務意識，積極為農(nóng)民服務、為企業(yè)服務，指導學法懂法、遵法守法。

下一步貫徹落實《種子法》，仍需要做好四個方面工作。一是強化種子市場監(jiān)管。建立委托生產(chǎn)、代銷備案和標簽標識等制度，推行可追溯管理。眼下即將進入種子供銷季節(jié)，要加大監(jiān)督檢查力度，堅決打擊制假售假、套牌侵權(quán)等行為，抓好轉(zhuǎn)基因種子監(jiān)管，始終保持嚴查嚴打高壓態(tài)勢。各地也應該高度重視，明確責任主體，建立規(guī)范機制，打好組合拳，連著抓幾年。要抓典型案件，公開曝光，既是展示農(nóng)業(yè)部門的決心，也是一種警示教育。二是抓好備案審批管理。強化品種試驗監(jiān)管，做好綠色通道、聯(lián)合體試驗等管理，建立品種試驗數(shù)據(jù)共享互認機制，切實做好引種備案;依法依規(guī)開展品種登記。三是加快修訂配套規(guī)章。抓緊制修訂種質(zhì)資源管理、質(zhì)量監(jiān)督抽查等配套規(guī)章，力爭盡早出臺實施。各省區(qū)市也應抓緊修訂地方性法規(guī)，還沒有地方法規(guī)的要積極推動制定。四是加強宣傳培訓力度。創(chuàng)新普法宣傳形式，加大培訓力度，使管理機構(gòu)精通新法、企業(yè)熟悉新法，經(jīng)銷戶和農(nóng)戶了解新法。要把貫徹落實新法同加強種子管理能力建設相結(jié)合，加強管理機構(gòu)建設，理順和強化種子管理職能，把法律賦予的監(jiān)管職責落實好。

五、關(guān)于加強種業(yè)系統(tǒng)的黨風廉政建設

黨的十八屆六中全會圍繞全面從嚴治黨作出了戰(zhàn)略部署，明確了習近平同志的核心地位，審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，彰顯了黨要管黨、從嚴治黨的決心和勇氣。種業(yè)系統(tǒng)尤其是黨員干部要深入學習貫徹，把思想和行動統(tǒng)一到六中全會精神上來。做好種業(yè)工作，既反映黨風作風，又體現(xiàn)政風行風。種子部門要立足本職，自覺加強黨風廉政建設，以黨風帶作風、促行風，凝心聚力，為推進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展提供思想、組織和紀律保證。重點做好四個方面工作。

一是高度重視黨風廉政建設，將“從嚴治黨”落到實處。近年種業(yè)形勢好、發(fā)展快，得益于黨風廉政建設的有力保障。但種業(yè)戰(zhàn)線長，工作人員3萬多人，行政審批事項多，與企業(yè)打交道多，廉政風險多，挑戰(zhàn)嚴峻，種業(yè)系統(tǒng)黨組織和黨員領(lǐng)導干部必須保持清醒頭腦，把黨風廉政這根“弦”繃緊，做到全面從嚴治黨。首先是思想要嚴。認真領(lǐng)會習近平總書記重要講話精神，準確把握《準則》《條例》要求，筑牢思想政治根基;堅定理想信念，堅定把民族種業(yè)搞上去的信心。其次是黨性要嚴。堅決維護黨中央權(quán)威，落實黨中央決策部署，增強四個意識，做到對黨忠誠，對事業(yè)忠誠，在種業(yè)形成風清氣正的政治生態(tài)。再次是作風要嚴。依法辦事，堅持原則，以上率下，對企業(yè)既要“親”又要“清”，把全面從嚴要求落實到實際工作，適應新時期發(fā)展要求，樹立風清氣正的行業(yè)風尚。企業(yè)也應該依法依規(guī)經(jīng)營，摒棄歪門邪道的做法，加強對工作人員的監(jiān)督。

二是強化制度建設，扎牢制度的“籠子”。制度源于實踐，六中全會體現(xiàn)了管黨治黨的新理念新實踐。全面從嚴治黨，必須筑牢拒腐防變的制度防線。從種子條例到種子法，制度建設始終是種業(yè)發(fā)展的有力保障。種業(yè)管理涉及面廣、利益主體多，涵蓋產(chǎn)業(yè)鏈各方面，需要健全的法規(guī)制度體系作保障。去年全國人大修訂《種子法》，建立了一系列新的法律制度，實現(xiàn)了權(quán)力監(jiān)督全覆蓋。必須堅持依法行政用權(quán)，健全問責機制，形成有權(quán)必有責、用權(quán)必擔責、濫權(quán)必追責的制度安排，為全面依法治種提供制度保障。

三是履行主體責任，落實中央決策部署。貫徹六中全會精神，核心是堅定不移落實中央決策部署。種業(yè)系統(tǒng)就是要把中央對發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)的部署，轉(zhuǎn)化為推進種業(yè)發(fā)展的實際成效。要按照《準則》《條例》要求，加強種業(yè)系統(tǒng)黨風廉政建設，以黨建促業(yè)務，打造一支擔當、忠誠、干凈的種業(yè)黨員隊伍，為種業(yè)改革發(fā)展提供保障。要把學習六中全會精神的成果轉(zhuǎn)化為深化改革的實際行動，圍繞種業(yè)體制改革、行政審批改革等重點任務，抓好督促落實。要抓關(guān)鍵少數(shù)，對不擔當、不作為、敷衍塞責的，要依規(guī)追責問責。

四是樹立良好風氣，凝聚發(fā)展正能量。在種業(yè)界，幾代種業(yè)人歷經(jīng)60多年的艱苦奮斗、奮力拼搏，塑造了“執(zhí)著夢想、合作創(chuàng)新、奉獻種業(yè)、強國富民”的中國種業(yè)精神。這是中國種業(yè)寶貴的精神財富，是建設種業(yè)強國的精神力量。要大力弘揚中國種業(yè)精神，向中國種業(yè)功勛人物學習，他們是種業(yè)領(lǐng)域貢獻突出、事跡感人、具有首創(chuàng)精神的杰出代表，他們?yōu)閷崿F(xiàn)民族種業(yè)強國夢增添了正能量，是所有種業(yè)人學習的楷模。貫徹落實十八屆六中全會精神，必須樹立良好風氣，學習先進，凝聚力量，開創(chuàng)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展新局面。