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要確保2017年貧困縣區(qū)全部摘帽、貧困村銷號(hào)、貧困人口越線，今年可說(shuō)是重慶脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年。關(guān)鍵之年當(dāng)需非常之舉，更要有盡責(zé)之人。重慶市堅(jiān)持把選派第一書記和駐村工作隊(duì)作為推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的有力抓手和堅(jiān)強(qiáng)保障，著力選優(yōu)配強(qiáng)、用好管嚴(yán)，確保干部駐村能干好、干得好。去年以來(lái)，重慶統(tǒng)籌干部力量，累計(jì)選派扶貧“第一書記”2249人，派駐駐村工作隊(duì)2451個(gè)，隊(duì)員近1.8萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市貧困戶幫扶“全覆蓋”。

第一書記配置高，精準(zhǔn)扶貧做好“五大員”

“背靠大樹(shù)好乘涼。黔江的第一書記配置可以說(shuō)是比較高的。這樣有利于第一書記借助原單位資源優(yōu)勢(shì)，有效開(kāi)展幫扶工作。”黔江區(qū)委組織部副部長(zhǎng)陳煦澤說(shuō)：“區(qū)里對(duì)扶貧有嚴(yán)格考核，比如致貧原因，下一步持續(xù)扶貧舉措是什么?這些都要說(shuō)清楚，想明白。”據(jù)了解，去年黔江區(qū)從區(qū)直部門和區(qū)屬重點(diǎn)企事業(yè)單位，抽調(diào)了65名副處級(jí)黨員干部，擔(dān)任貧困村第一書記兼扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。

“面對(duì)精準(zhǔn)扶貧，我認(rèn)為第一書記的職責(zé)使命就是要做好‘五員’，即黨建統(tǒng)籌員、村情調(diào)查員、政策宣講員、項(xiàng)目協(xié)調(diào)員、群眾辦事員。”黔江區(qū)黨校副校長(zhǎng)、太極鄉(xiāng)李子村第一書記姚元和告訴記者。

自去年7月份駐村，姚元和在三個(gè)月時(shí)間里，完成了對(duì)全村600多戶、2000余人的全面調(diào)查。緊接著，將相關(guān)數(shù)據(jù)資料做成電子版，為李子村建立了第一手?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)，并不斷適時(shí)更新。“通過(guò)村情調(diào)研，理清了發(fā)展思路，就是要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，從道路暢通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村倫理建設(shè)等方面著手，打造全鄉(xiāng)的首善之村。”姚元和說(shuō)：“做好村情調(diào)查很重要。比如村里大堰年久失修問(wèn)題，就是我在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的。這條大堰涉及300戶農(nóng)戶的切身利益。早在十年前建成，但一直沒(méi)有維修，目前已經(jīng)成了一條‘害堰’，群眾反映強(qiáng)烈。我把這些問(wèn)題反映給區(qū)委，相關(guān)部門及時(shí)解決了。”

在了解到李子村實(shí)際情況后，姚元和通過(guò)單位資源，開(kāi)始了項(xiàng)目招商。通過(guò)接洽，引進(jìn)了重慶一家以高檔食用菌為主業(yè)的農(nóng)業(yè)發(fā)展公司，并初步達(dá)成協(xié)議：通過(guò)建立生產(chǎn)示范基地和專業(yè)股份合作社，利用桑園發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，延伸蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈條，真正把蠶桑做成全村的龍頭產(chǎn)業(yè)，把食用菌做成全村的新型支柱產(chǎn)業(yè)。

村民陶宗維，年輕有想法，不想出去打工，想把自家?guī)桩€山林經(jīng)營(yíng)起來(lái)。姚元和知道后，就幫他出謀劃策，搞起了土雞養(yǎng)殖項(xiàng)目，后來(lái)又幫其聯(lián)系銷售點(diǎn)。品學(xué)兼優(yōu)的土家族學(xué)生陶健勇因家庭貧困交不起上大學(xué)的學(xué)費(fèi)，姚元和知道后拿出自己的1.5萬(wàn)元幫其完成學(xué)業(yè);留守兒童孫渝欣，寒冬臘月沒(méi)有衣服穿，姚元和就組織單位同事和朋友為其捐款捐衣。“一個(gè)村就是一個(gè)小社會(huì)，往往事情繁雜，群眾利益訴求五花八門，每家都有一本難念的經(jīng)，對(duì)別人來(lái)說(shuō)可能是小事，但對(duì)他們來(lái)說(shuō)都是大事。當(dāng)好第一書記，就要盡力為群眾辦好事辦實(shí)事。”姚元和說(shuō)。

據(jù)了解，按照規(guī)劃黔江區(qū)將于今年底“脫貧摘帽”。新一輪脫貧攻堅(jiān)工作啟動(dòng)以來(lái)，黔江取得階段性勝利。去年，30個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)整村脫貧，貧困村農(nóng)民人均可支配收入達(dá)8250元，5297戶19964名貧困人口越線達(dá)標(biāo)，貧困發(fā)生率降至3.5%。伴隨著近日脫貧攻堅(jiān)“百日決戰(zhàn)”的打響，黔江開(kāi)始向貧困發(fā)起最后的總攻。

“外抓就業(yè)、內(nèi)抓產(chǎn)業(yè)”的脫貧路線圖

“現(xiàn)在村里的紫山藥和青頭菜都長(zhǎng)勢(shì)喜人，今年這些菜農(nóng)增收三五千元應(yīng)該不成問(wèn)題。”望著大片的菜園，重慶市彭水苗族土家族自治縣桑柘鎮(zhèn)黨委書記、駐東風(fēng)村第一書記孫林興奮地告訴記者。

“思路對(duì)了，脫貧就不遠(yuǎn)了。”東風(fēng)村支部書記竇遠(yuǎn)超告訴記者，孫林來(lái)到村里后，通過(guò)摸底調(diào)查，提出了“外抓就業(yè)、內(nèi)抓產(chǎn)業(yè)”的脫貧路線圖，這讓東風(fēng)村的貧困戶有了越線脫貧的希望。東風(fēng)村有302戶1200人，其中貧困戶有59戶184人。全村地勢(shì)“兩山夾一溝”，坡地多、平地少，進(jìn)村道路不通暢，每年有600多人外出務(wù)工。去年，全村村民人均純收入不到4000元。

孫林來(lái)此擔(dān)任“第一書記”前，就對(duì)東風(fēng)村的情況非常熟悉。第一次見(jiàn)面會(huì)上，他就給黨員群眾打氣：“我們與場(chǎng)鎮(zhèn)相距只有5公里，村里有四五個(gè)在外打拼的成功人士，這都是我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的優(yōu)勢(shì)。”孫林認(rèn)為，脫貧攻堅(jiān)，設(shè)施是基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵，但要等道路、水池建好后再發(fā)展產(chǎn)業(yè)，就太慢了。他與村支兩委一班人提出了“長(zhǎng)短結(jié)合”的脫貧措施：依托東風(fēng)村在外的成功人士，帶動(dòng)貧困戶就業(yè)，短期實(shí)現(xiàn)勞務(wù)脫貧;同時(shí)，從長(zhǎng)期著手，在村里加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實(shí)脫貧致富奔小康的基礎(chǔ)。

“村民豆小江在北京有一家搬家公司，有47臺(tái)搬家車;一組的任玉兵在新疆開(kāi)餐館，辦起了連鎖店;肖光廣在重慶主城做建筑，需要?jiǎng)趧?wù)工……”孫林將東風(fēng)村在外成功人士的情況摸得一清二楚。“你們?cè)谕饨鉀Q貧困戶的就業(yè)，我們?cè)诩腋愫玫缆贰⑺亟ㄔO(shè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)。”今年春節(jié)期間，這些成功人士都回到了村里，孫林趁機(jī)同他們談起了村里脫貧的事情。“行，我們都聽(tīng)孫書記的。脫貧致富是村里的大事，我們作為村里的一員，幫助家鄉(xiāng)人義不容辭。”眾人紛紛表態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，東風(fēng)村在外打拼的成功人士，帶動(dòng)了全村450人就業(yè)，其中貧困家庭成員127人，全村今年勞務(wù)收入預(yù)計(jì)將達(dá)到1350萬(wàn)元左右。

村民豆長(zhǎng)林的妻子身體不好，女兒讀高中。今年，兒子職校畢業(yè)后，父子倆就去了豆小江的搬家公司。豆長(zhǎng)林當(dāng)搬運(yùn)工每月可掙3000元，兒子拿到駕照后，工資加上補(bǔ)助每月有8000元收入。豆長(zhǎng)林說(shuō)，今年有望脫貧。

與此同時(shí)，孫林又為村里爭(zhēng)取到950萬(wàn)元資金，推進(jìn)了17公里村級(jí)公路的硬化、3公里通達(dá)路的建設(shè)、17公里便道的完善;建起了4個(gè)蓄水池，完成了2個(gè)居民點(diǎn)管網(wǎng)鋪設(shè)，解決了村民生產(chǎn)生活用水難題。現(xiàn)在，孫林與村組干部一道，正引導(dǎo)村民發(fā)展青菜頭、紫山藥產(chǎn)業(yè)。

“路一通了，脫貧致富就有指望了。”金定波原本住在山上，他早就想養(yǎng)豬掙錢，就因?yàn)榈缆凡煌ǎ缓梅艞壛诉@個(gè)想法。去年8月份，在孫林的動(dòng)員下，金定波一家五口搬到了村里的公路旁，期間獲得4萬(wàn)元的高山異地搬遷補(bǔ)助款，加上村里幫扶工作隊(duì)為其爭(zhēng)取的3萬(wàn)元貸款，這些讓金定波堅(jiān)定了發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)脫貧的信心。今年，金家養(yǎng)了60多頭生豬，還種了15畝烤煙，每畝差不多都有2000元的純收入。“這幾天正在忙著申請(qǐng)微型企業(yè)補(bǔ)助的事，補(bǔ)助下來(lái)了，差不多也有個(gè)3萬(wàn)元左右吧，到時(shí)候就可以進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模了。”金定波告訴記者，今年還清貸款不是問(wèn)題，現(xiàn)在脫貧越線的信心更足了。

特色引路，建立致富長(zhǎng)效機(jī)制

“我來(lái)到香樹(shù)村后，看到這里的人居環(huán)境和生活條件，同時(shí)也看到了老百姓脫貧致富的愿望，這些讓我心里產(chǎn)生了強(qiáng)烈的責(zé)任感，想給老百姓做幾件實(shí)實(shí)在在的事，盡快改變村里落后的面貌。”余冰說(shuō)。

余冰是武隆縣交委交通運(yùn)輸管理所的副所長(zhǎng)，也是桐梓鎮(zhèn)香樹(shù)村的第一書記。他告訴記者，駐村前從沒(méi)有來(lái)過(guò)香樹(shù)村，因?yàn)檫@里海拔較高，交通不便，甚至都沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)桐梓鎮(zhèn)有這么個(gè)村子。香樹(shù)村系重慶市級(jí)貧困村，距武隆縣城近90公里，由原石壩、香樹(shù)兩個(gè)村合并而成，現(xiàn)轄6個(gè)農(nóng)業(yè)社。

記者在前往香樹(shù)村的路上，因?yàn)橐咚奈鍌€(gè)小時(shí)的山路，加上海拔的變化，同行的幾位當(dāng)?shù)嘏笥讯汲霈F(xiàn)了不同程度的暈車嘔吐現(xiàn)象。4.2米寬的環(huán)山路，對(duì)面突然來(lái)了會(huì)車，雙方只能停下，慢慢讓行通過(guò)，有時(shí)四個(gè)車輪甚至出現(xiàn)只有三個(gè)車輪著地的情況。“你別怕，我們的司機(jī)師傅是我們當(dāng)?shù)刈詈玫乃緳C(jī)，經(jīng)驗(yàn)豐富得很。”行駛在這樣的山路上，余冰看出了記者內(nèi)心緊張，便安慰說(shuō)：“不過(guò)你放心，下次你來(lái)，我們這里絕不是這樣的山路了。這樣的路確實(shí)危險(xiǎn)，必須加寬。”

就是這樣的山路，余冰之前每個(gè)月都要往返縣城兩三次，回家?guī)┥钣闷贰：髞?lái)，因?yàn)樘鞖庠颍餍跃驮诖謇镆恍拿ぷ鳎瑤讉€(gè)月不回家。為了將村里的路修好，余冰通過(guò)自己的“娘家單位”縣交委扶貧集團(tuán)，多方協(xié)調(diào)、積極履職，已經(jīng)下?lián)芄方ㄔO(shè)資金310萬(wàn)元。目前，全村已完成13.4公里的公路通達(dá)，完成17.6公里的公路通暢。

一年多來(lái)，在第一書記余冰的帶領(lǐng)下，香樹(shù)村強(qiáng)化了基層黨組織隊(duì)伍、陣地、能力建設(shè)，為脫貧攻堅(jiān)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。相繼投入85萬(wàn)元在移民安置點(diǎn)新建了便民服務(wù)中心，配套建設(shè)了4400平米的休閑廣場(chǎng)、室內(nèi)羽毛球場(chǎng)、籃球場(chǎng)等設(shè)施，供村民休閑娛樂(lè)，深受村民好評(píng)。

“通過(guò)種植金銀花、油茶，養(yǎng)殖生豬，現(xiàn)在家里的房子也建起來(lái)了，生活越來(lái)越好了。”香樹(shù)村79戶貧困戶之一的鄒顯茂，丈夫肢體殘疾常年在外務(wù)工，兩個(gè)孩子在外讀書，一家人生活十分拮據(jù)。余冰來(lái)到鄒家走訪時(shí)，聽(tīng)取了鄒顯茂想脫貧的想法后，根據(jù)實(shí)際情況，為其規(guī)劃了4畝金銀花和4畝油茶的種植以及兩頭生豬養(yǎng)殖的計(jì)劃。今年下半年，因?yàn)樾б娌诲e(cuò)，鄒顯茂又養(yǎng)殖了蜜蜂。

“現(xiàn)在人們的消費(fèi)水平提高了，對(duì)于吃喝更注重養(yǎng)生和健康。我們村將來(lái)要吃鄉(xiāng)村旅游這碗飯。首先，我們村的自然環(huán)境比較好，其二，我們村距離重慶主市區(qū)比較近，這些都是我們要打造養(yǎng)生村的優(yōu)勢(shì)。”余冰介紹，在開(kāi)展扶貧攻堅(jiān)過(guò)程中，香樹(shù)村努力打造“重慶養(yǎng)生第一村”和“重慶香樹(shù)養(yǎng)生公園”，從而建立脫貧致富的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，推進(jìn)美德村莊建設(shè)，通過(guò)美麗庭院建設(shè)、村容村貌整治和“幸福和諧”家庭的評(píng)選，進(jìn)一步推進(jìn)“環(huán)境優(yōu)美、鄰里和諧”的現(xiàn)代美德新農(nóng)村建設(shè)。

當(dāng)前，重慶把脫貧攻堅(jiān)作為換屆選舉任用干部和全面建成小康社會(huì)的重中之重。重慶市把選派第一書記和駐村工作隊(duì)作為推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的有力抓手和堅(jiān)強(qiáng)保障，為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。實(shí)踐證明，重慶駐村第一書記向世人交出了一份滿意的答卷，他們是無(wú)愧于時(shí)代與人民的“第一書記”。